持续深化改革。党的十八大以来，中央先后部署了两轮试点。要在做好试点总结评估的基础上，聚焦保障居住、管住乱建、盘活闲置，扩大试点范围，突出立制定规，把稳慎推进作为总基调，围绕健全“三权分置”制度，登记确权、充分赋权、依规活权、依法护权，盘活闲置资源，优化城乡资源配置，健全宅基地制度和管理体系。

推广制度成果。理论上，要深化“三权分置”理论研究，探索“三权分置”路径和有效实现形式。实践上，要把宅基地县域内跨集体转让、分类退出、多种形式保障户有所居和盘活利用等关键环节成熟改革经验和制度规范复制推广，进一步探索完善集体所有权、农户资格权、宅基地使用权等权利内容及其分置的实现形式，建立健全宅基地管理工作体系。特别是结合本次机构改革，从机构和职能设置上解决执法权下放乡镇面临的接不住、协调难问题；学习浙江“千万工程”经验，把闲置宅基地利用与全域土地综合整治结合起来。

强化基础工作。加快推进房地一体的确权登记颁证，结合确权登记颁证工作，推动建立农村宅基地统计调查制度，开展全国宅基地和农房利用现状调查，全面摸清宅基地规模、布局、权属和利用情况。适时启动全国农村宅基地管理信息平台建设。因地制宜开展村庄类型划分和“多规合一”适用性村庄规划编制。建立宅基地及农房民事争议解决机制，推动有序化解涉地矛盾纠纷和历史遗留问题。