随着国家推进高质量发展，粤港澳大湾区建设进入快车道，香港同内地交流合作领域全面拓展、机制不断完善，香港同胞创业建功的舞台越来越宽广。

随着内地公共服务体系不断完善，愈来愈多社会服务需要使用身份证件。在此背景下，通常只持有“港澳居民来往内地通行证”（俗称回乡证）的香港同胞，在内地工作生活有诸多不便。出现这些困扰，主要是因为无论是香港（永久性）居民身份证还是回乡证，都没有标示持证人的“中国公民”身份，没有编配内地居民身份证上的“公民身份号码”。建议：

允许香港永久居民中的中国籍居民，按照自愿原则，申请在内地公安系统进行身份信息备案。备案信息经审核通过后，其持香港永久居民身份证即可正常出入内地主要边境口岸。可以在18至38岁年龄段的香港青年人中先行先试，再逐步推广至其他年龄段。

试点降低港澳居民居住证的申领门槛。国家自2018年9月推出港澳台居民居住证，其采用与第二代内地居民身份证相同制作技术，香港同胞办理后可申请五险一金、享受基本公共服务，在住宿酒店、办理银行或金融服务时，跟内地居民有着同等便利。不过，根据现行《港澳台居民居住证申领发放办法》规定，在内地居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一，才符合申请港澳台居民居住证的条件。免除或减少这些额外限制，采取申请即可发放的安排，可以使香港市民真正实现“内地生活通”。