坚持政策引导，注入发展动力。健全法规标准和政策体系，建立健全碳达峰碳中和标准计量体系与统计监测评价体系，完善碳排放数据管理和发布制度，并与国际标准衔接；构建绿色低碳循环发展的政策体系，推动产业结构和能源结构的调整优化，保障能源安全和产业链安全。发挥财税政策的协调联动作用，构建支持绿色低碳发展的财税金融政策体系，通过对高污染高耗能产业与企业施加约束，抑制企业的高污染高耗能行为；在鼓励节能减排、低碳技术研发利用方面落实财税政策支持或税收优惠。

坚持先立后破，推动能源转型。稳住能源存量，争取时间实现新能源的逐渐替代，在确保产业供给安全的前提下实现新能源的替代，推动能源低碳转型的平稳过渡。立足产业结构调整，重视区域碳减排路径差异化；因地制宜选择适合本地的碳减排目标实现路径，并深度融入国家构建新发展格局的重大战略；重视区域之间的协同，加强技术创新、要素配置、产业发展等各方面的协同合作。

坚持数字赋能，助力低碳发展。推动智慧数字能源平台建设，利用大数据分析，能源厂商可精确掌握能源负荷变化规律，提高负荷预测的精准度，从而降低生产成本；同时帮助生产企业基于其能耗消费数据的规律，制定节能减排相关措施，增大节能减排效益，提升产品竞争力。应用数字技术促进碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调；运用大数据技术对能源碳排放动态监测核算，推动全国统一碳排放权交易市场的形成，发挥碳登记结算计量等相关配套设施的作用。

（作者系全国政协委员、重庆市政协副主席）