没有完成调控目标成为2013年地方楼市的“结局”。

    国家统计局1月18日发布的2013年12月份70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，65个城市新建住宅价格环比上涨，同比上涨的城市达到69个。其中，包括北京、上海、广州、深圳在内的一线城市新建住宅价格已经连续第四个月同比涨幅均超20%。

    链家地产市场研究部统计显示，2013年12月份70个大中城市平均新建商品住宅环比价格指数为100.4，比上月下调0.15点，连续4个月环比下降。同比指数为109.7，较上月上涨0.08点。二手住宅价格平均环比指数为100.34，较上月下降0.06点，连续两个月下调。同比指数为105.21，较上月上涨0.18点。

    国家统计局城市司高级统计师刘建伟认为，2013年12月份房价走势进一步趋缓，表明近期一线城市和部分二线热点城市在进一步加大房地产市场调控力度、努力增加保障性住房供应等一系列政策措施作用下，市场预期渐趋稳定。

    中原地产市场研究总监张大伟表示，2013年年初制定的地方调控目标大部分城市都未完成，出现的原因很多。新“国五条”在地方的落地情况并不十分理想，以及全年相对宽松的信贷政策，都是造成房价上涨的主要因素。在全国地方财政依然只能依赖土地根本制度下，地方政府不太可能对房地产下重拳调控。

    虽然新建住宅价格环比上涨压力减弱，但二手住宅价格上涨压力较大。二手住宅价格环比下降城市有5个，较上月增加3个；持平城市有1个，较上月减少4个，价格上涨城市有64个，较上月增加一个。

    链家地产市场研究部分析报告指出，一方面，新建商品住宅市场的主要主体之一是开发商，行政手段更利于集中干预和控制，在供应环节的限价政策对价格市场的影响较为明显。另一方面，二手住宅市场是更为典型的卖方市场，卖方定价更为自由，税费极易转嫁，当前仅增加交易成本的调控方式对抑价效果不甚明显。

    此外，分析报告指出，全国房价依然处在上涨通道，而且整体需求不平衡的情况下，这种趋势还会持续较长一段时间。一线城市价格涨幅虽然短暂下调，但如果不能够通过土地市场和盘活存量房市场来增加有效供给，依然不能够排除在市场回暖趋势下价格出现反弹。