编者按:

　　政协委员是政协工作的主体。如何发挥好政协委员主体作用，促进人民政协事业发展，是全国政协一直以来高度重视和研究推动的重要工作。为配合“如何当好政协委员”主题宣传报道，即日起在本版开设“发挥委员主体作用的实践与思考”专栏，刊发各地政协主席和专家学者专稿，围绕如何有效发挥委员主体作用，从实践和理论两个层次，梳理现状与问题，总结经验与做法，提出思考与建议。

　　政协委员是政协履行职能的主体和政协组织肌体的“细胞”。委员作用发挥得如何，直接关系到政协履行职能的成效。近年来，云南曲靖市政协以落实委员责任为重点，引导委员知责思为，切实发挥委员主体作用，有效提升政协履职科学化水平。

　　建立制度　增强委员担责之心

　　政协委员来自不同行业、不同界别，组织构成相对松散。为提升委员履职自觉性，曲靖市政协建立了服务和管理委员的一系列制度，从制度上规范委员履职，从机制上约束委员行为，从绩效上引导委员尽责。

　　建立考核制度。曲靖市政协制定《政协委员履职考核办法(试行)》，建立了“一人一档”的履职登记档案、“一人一表”的履职考核登记表和“一年一统”的履职汇总表，将委员参加会议、活动、办实事及撰写议政材料、提案、社情民意信息等纳入考核范畴，将委员履职考核结果向组织部、统战部和委员所在单位及委员本人作通报。

　　建立联系制度。曲靖市政协建立主席会议成员联系界别委员制度，主席会议成员定期走访联系委员，参加委员界别组活动。建立政协委室联系委员界别活动组制度，将政协各委室联系界别活动组开展调查视察、提案、反映社情民意、民主评议等履职活动列入目标管理进行考核。建立界别活动小组制度，采用以界别为主、区域为辅的方式组织委员界别活动组，成立县(市)区委员活动组，增强组织界别委员主题活动的有效性。

　　建立责任制度。在委员中开展每年至少参加一次小组活动，提一件提案，提一条有见地的建议，反映一条有价值的社情民意，做一件利民的好事实事的“五个一”活动，明确委员履职目标，并将完成履职任务的情况纳入委员年度目标管理考核，对无故缺席会议和活动的委员进行书面通报，同时，建立优秀政协委员、优秀提案的评选标准，每年对优秀政协委员、优秀提案承办单位和提案人进行表彰奖励。

　　良性、有效、齐备的制度，有效规范了委员的履职行为，为委员发挥主体作用提供了机制保证。