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日媒:亚洲经济放缓威胁海湾国家稳定

2014年02月13日 19:03
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    日本《外交学者》杂志网站2月6日刊发题为《亚洲会引发第二次“阿拉伯之春”吗?》一文,作者为该杂志副主编扎卡里·凯克。文章称,“阿拉伯之春”的一个较为引人瞩目的方面是,海湾君主国基本上未受影响。“阿拉伯之春”抗议活动的核心发生在阿拉伯共和国,其中一些已经垮台了。相比之下,该地区的君主国—— 其中许多位于波斯湾——没有遭遇最严重的动荡。

  尽管如此,过去往往不是未来的一个可靠指标,而事实上,该地区的君主国能够抵御“阿拉伯之春”并不一定意味着它们是稳定的。实际上,许多人担心,叙利亚的暴力事件会破坏像约旦这样的君主国,就像叙利亚内战已经破坏诸如黎巴嫩和伊拉克等局势动荡的国家一样。

  虽然这种可能性不能忽视,但海湾和其他阿拉伯君主国面临着对其稳定性构成的更严重的威胁,而且这种威胁起源于亚洲。具体而言,亚洲总体经济放缓,尤其是中国和印度,这很可能点燃第二次“阿拉伯之春”运动,而这一次君主国是无法幸免的。

  在过去几十年中,全球主要的发展之一是经济力量从欧洲和北美转移到亚太地区。对这一变化感受最强烈的莫过于海湾了。仅仅几年时间,亚洲就超越西方成为该地区最大的贸易伙伴。

  虽然人们经常从亚洲对中东石油的依赖越来越大这个角度来讨论这一局势发展,这一问题的另一面——中东越来越依赖亚洲——却没有受到足够的重视。这令人遗憾,因为中东对亚洲的依赖程度几乎一样庞大。就拿由6个国家组成的海湾合作委员会(GCC)来说吧。在GCC的总贸易额中,亚洲不低于57%。石油是 GCC最重要的出口产品,其中有三分之二流向亚洲。这个数字将在未来数年继续大幅上升。据国际能源署估计,到2035年亚洲国家将购买90%的海湾出口的石油。

  亚洲满足这些预测的意愿和能力对海湾的稳定至关重要。在大多数情况下,像沙特阿拉伯这样的海湾国家通过收买民众来保持稳定。他们至少在两个主要方面这么做。首先,保持庞大的官僚机构,让就业者从事不具生产性和没必要的工作。此外,许多海湾国家和阿拉伯君主国提供大量补贴,以确保低价格。例如,据英国《金融时报》估计,沙特每年在供水方面的补贴高达500亿美元。

  这些政权利用劳动力和商品的补贴来保障其统治,当他们担心有可能会发生骚乱时,他们就增加工资和对各种食物的补贴。这是精明的举措,因为它将人民的生计与政权的生存联系起来。然而,维持这些补贴的代价十分昂贵,而且一旦提供了,任何政府都会发现很难再取消了。

  当然,海湾政权利用其丰富的石油财富来支付这些补贴,而正因如此,亚洲经济放缓对海湾国家构成危险。既然亚洲购买了如此之多的海湾石油,如果亚洲减少购买量,油价很可能一落千丈。如果油价下跌持续时间过长,耗尽了君主国的国库,那么他们将无法继续换取民众的忠心。

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