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委员关注当“用工荒”狭路“就业难”
编者按:
春节过后，各地工厂企业尤其是东部地区的工厂企业招工难的新闻屡见报端，给人一种劳动力短缺的感觉；每年3月是应届大学毕业生找工作的关键时期，这时经常被提起的词汇则是“就业难”，满怀创业之志却苦无施展之地。
招工难与就业难这一看似非常矛盾的组合，最近几年却经常上演。劳动力真的短缺吗？招工难是季节性问题还是普遍现象？我国的大学毕业生真的过剩了吗？就业市场的供需矛盾怎样找到化解的办法？带着这些问题，我们约请各级政协委员发表他们的见解。
□青岛市政协委员管敦家：强技术人才培养 化解结构性就业矛盾
党的十八大报告提出把“劳动者素质提高”列为推动转变经济发展方式的五个依靠之一。那么现实中怎么提高劳动者素质是我们要进一步探索的问题。中国是一个人口大国，劳动力资源非常丰富。但是，劳动者的技能素质却比较低下，导致了劳动者技能与劳动岗位需求反差较大，这不仅增大了企业的成本投入，而且最终导致产品质量在国内外市场上与外国产品相比缺乏竞争力。一方面，“就业难”:特别是普通高校毕业生、就业困难群体和无技能又不愿从事体力劳动岗位的普通劳动者“就业难”的问题比较突出；另一方面，“招工难”:用人单位技术工人和企业实用人才供不应求。这种结构性就业矛盾是由劳动力供求双方信息不对称、劳动力供给与市场需求不匹配、劳动者技能与岗位需求不适应、劳动者就业企望与工作能力不一致等原因造成的。
为此，建议通过大力发展职业技术教育、激励用人单位开展技术培训、搭建快捷的劳动力供求信息平台、提高技术人才待遇和地位等多种措施，进一步加强技术人才培养，努力化解结构性就业矛盾。
要进一步加快职业技术教育发展步伐，不断提高职业院校毕业生能力。国家要通过加强教育制度改革，不断提高职业技术教育比重。各职业院校要大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，强化学生实践能力和职业技能的培养，切实加强学生的生产实习和社会实践，增强技能培训的实效性。同时，要不断健全和完善技术等级评定制度，严肃对待技术等级证书发放工作，对达不到相应技术等级标准要求的，一律不予发放相应等级的职业资格证书，提高职业资格证书的含金量。
各级政府要进一步提高对职业技术教育的认识，把发展技术教育列入重要议程。大力发展职业技术教育，既能够为当地经济发展提供充足的人才技术支持，又能够促进就业，同时还可以增加劳动者收入，可谓一举多得。因此，各级政府要充分认识发展技术教育的重要性，把发展职业技术教育列入经济发展的重要议程，切实解决职责履行不到位、政策行为和管理行为脱节的问题。要进一步加大投入，着力改变职业院校办学条件差、设备技术含量低、教材陈旧、教师专业水平不过关及专业结构与当地产业人才结构不协调的现象，使职业技术教育更好地服务当地经济发展。
用人单位要加强技术人才培养，为技术人才成长提供条件。各类用人单位要改变过去仅仅依靠社会培养熟练技术人才的思想，结合本单位的工作实际和人员情况，建立自己的岗位技术培训制度，一是采用以师带徒的传统方法提高从业人员的技术水平；二是根据法律法规要求足额提取职工教育经费，采取“请进来教、走出去学”的办法，多方式培养技术人才，提高本单位职工的整体技术技能。
加强宣传，营造有利于技术人才成长发展的良好环境。当前，以品德、知识、能力、业绩为评价标准的新型人才观还没有真正树立，重学历、轻能力，重文凭、轻水平的观念仍然存在，影响了劳动者学习技术技能的积极性。要通过表彰奖励、树立典型等方式加强宣传，引导人们破除落后观念，建立科学的新型人才观；用人单位也要采取积极的激励机制，根据技能人才水平给予相应待遇，为技能人才的稳定和作用发挥创造良好条件，使全社会形成重视技术、尊重技能人才的良好氛围。
进一步完善就业服务体系，提供及时、方便的信息服务。要建立适应当地社会经济发展需求的公共人力资源市场，为劳动力供求双方提供及时、快捷、无障碍的交流场所。要进一步加强基层公共就业服务平台建设，充分发挥各级公共人才服务平台在用工信息传递、就业培训服务等方面的作用。同时，要重视培育和发展社会职业介绍机构，充分发挥其职业介绍功能，争取将社会职介的职业介绍网络与公共就业服务机构联网，共享求职用工信息资源，进一步扩展和完善服务功能，更好地为供求双方搞好服务。
编辑：付鹏
关键词：企业 合作 毕业生 大学生 企校
