背景：

　　●中共十八大以来，政府加快了自身职能转变，国家将一批重大事项审批权下放到了地方，而地方政府也将一批审批权下放到了下级政府。中共十八届三中全会提出要进一步简政放权，深化行政审批制度改革，预计未来将有更多的审批权限下放到地方甚至基层。

　　本报讯（记者顾书亮）“审批权下放减少了审批环节、减轻了企业和群众的负担、提高了工作效率，有利于促进经济社会发展，有利于解放生产力。但是，在大规模下放审批权甚至取消审批事项的同时，也存在一些不容回避的问题。”日前，民盟陕西省委呼吁，审批权下放之后存在的潜在问题应引起重视。

　　“审批权下放作为中央简政放权、转变政府职能的重要举措，要想把这一利国利民的举措落到实处，审批权下放在实施中还需要进一步完善相关制度。”民盟陕西省委对审批权下放存在的潜在问题进行了分析：权力下放易引发地方投资冲动。近年来，我国经济发展明显减速，各地区为了刺激经济增长，相继出台了一些投资计划。这次中央下放审批项目，虽然可以从中央层面减少审批环节、提高效率，但在地方可能会加剧投资热潮。特别是在目前一些产能明显已经过剩的行业，过去由于需要中央审批，控制较为严格，而一旦审批权下放，地方出于政绩，有可能大量上马这类项目。如仓促上马，极有可能给城市后续发展带来沉重的经济负担。

　　权力下放易遭遇监管短板，审批权下放减少了不必要的审批环节，能提高行政效率，避免了决策浪费，但同时也加大了地方政府及相关部门的责任，给地方监管带来了新的挑战。此外，地方由于发展经济的需要，很可能在审批和后续监管中出现过分追求经济利益、短期利益，而降低审批标准、漠视监管责任，如对有重大环境污染的项目开绿灯，造成对社会利益、长远利益的损害。审批权下放后的权力监督也需加强，伴随着审批权下放，随之而来的是地方各级政府权力的扩张，基层的公务人员可能掌握更大的权力，权力寻租空间扩大，如果监督力量未能跟上，可能会出现更多的腐败问题。

　　如何把审批权下放这一利国利民的举措落到实处？民盟陕西省委建议，权力下放需分步骤、按地区稳妥推进。中央在制定权力下放清单时应科学考虑，对产能过剩行业、重大环境污染行业等在一定程度上保留审批权限，防止权力下放对改革全局造成不利影响。同时，考虑到各地区发展的不同情况，下放权力也应区别对待，不应该一刀切。

　　完善地方监管机制要继续深入开展群众路线教育实践活动，使广大干部转变工作作风，牢固树立责任意识；要在预算、编制等方面进一步完善，充实监管力量；要建立问责机制，对于审批不严、监管不力的情况加强问责。

　　建立健全监督机制，必须让权力在阳光下运行，特别是容易出问题的环节，纪检监察部门要及时跟进，引入媒体等社会舆论的批评和监督，斩断审批权力背后的利益链，加大对腐败的惩戒力度，构建“上”与“下”立体监督机制，方能有效遏制权力的泛滥和贪腐。