提案提案

深化土地管理制度改革加强生态建设环境保护

——全国政协十二届二次会议提案综述之三

2014年04月08日 10:23 | 来源：人民政协报

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　　环境资源是人类赖以生存和发展的物质基础。全国政协十二届二次会议期间，资源环境类提案共有371件。总体来看，资源环境类提案关注的问题主要有：土地管理制度改革，加强海洋生态环境保护，海洋资源保护及规划利用，推动海洋经济发展，大气污染防治，水污染治理，土壤污染和地下水污染防治，农村环境综合整治等方面。

　　深化土地管理制度改革

　　优化城乡土地资源配置

　　土地管理制度的改革，能极大激发农业生产活力和农业发展内生动力。提案建议，完善农村集体土地使用权权能。尽快建立农村集体农用地使用权流转制度，强化农村集体建设用地使用权流转制度保障。建立农村集体建设用地收益分配机制，使农村集体建设用地和城市国有土地享受同地同权同价。

　　加快推进征地制度改革。提案建议，尽快出台集体土地征收补偿条例，从制度上维护农民群众合法权益。合理提高征地区片综合地价，逐步提高征地补偿标准，畅通拆迁纠纷法律救济渠道，引导群众通过法律途径解决纠纷、表达诉求。全面推进失地农民社会保障体系建设。

　　强化节约集约用地。提案建议，加强规划统筹引导，建立适应新型城镇化的空间格局，严格土地规划调整程序和原则。按照从严从紧要求，研究出台城镇建设用地节约集约标准。尽快研究出台城市地下空间开发利用管理办法，推动城市地下空间规范有序开发。有效发挥土地储备融资作用。加强节约集约用地监督管理。

编辑：刘爱梅

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关键词：加强海洋建设提案