医改办的这些年

　　2006年-2010年 临时性办事机构

　　成立

　　2006年6月，国务院成立以国家发改委、卫生部牵头，财政部、人力资源社会保障部等14个部门（后增加至16部门）参加的深化医药卫生体制改革部级协调工作小组，时任国家发改委主任马凯和卫生部部长高强出任“双组长”。

　　性质

　　小组下设临时性办事机构（无编制无独立预算），从各个参与部门中抽调人员组成。

　　职能

　　研究提出深化医改的总体思路和政策措施。

　　问题

　　“双组长”格局没能降低协调各平级机构的难度。因为各部门意见不统一，新方案公布的时间表一拖再拖。

　　2010年-2013年 常设机构（设在发改委）

　　转正

　　2010年7月，发改委官网透露，“中央编办已经批复了国务院医改办公室的机构设置，明确了编制，专职负责医改工作”。

　　编制

　　15人左右，下设三个部门；另有23名医改办成员和21名联络员。

　　职能

　　研究医改重大问题，提出改革建议；统筹协调，总结经验；指导各地推进医改，组织各地医改办培训。

　　2013年至今 常设机构（设在卫计委）

　　变化

　　2013年6月18日，国务院公布卫计委“三定”方案，明确“将原先由发改委承担的国务院医改办的职责，划入卫计委。同时，卫计委增设体制改革司承接国务院医改办具体工作”。

　　职能

　　体改司（国务院医改办）承担国务院医改办具体工作，将负责组织、协调、督导有关部门研究、落实医改的重大方针、政策和措施，推进公立医院改革。

　　问题

　　有卫计委官员说：“医改办并入卫计委以后鲜有动作，因为卫计委级别比较低，不能统筹人社部和财政部等相关利益部门，而且卫计委是医改对象，自己革自己的命是不现实的。”

　　资料整理/新京报记者 魏铭言

　　本版稿件/新京报记者 魏铭言