混合所有制改革“破冰”，中石化与非公资本“分享”销售业务，包括3万余家加油站、2.3万家便利店等

　　中石化，这家中国最大的最大石油化工企业，即将把旗下包括数千家加油站在内的下游销售业务与非公资本“分享”。

　　3月24日，中石化董事长傅成玉表示，中石化旗下的销售板块将正式单独运营，并进行资产评估。资产评估结束后，中石化将公布向民资、社会资本、外资开放的细节。

　　“预计今年6月份会提出一揽子方案。”4月14日，中石化发言人吕大鹏对新京报记者表示。

　　在去年十八届三中全会重申混合所有制的改革方向后，中石化成为首家给出混合所有制改革时间表的央企。

　　尽管中石化还没有亮出具体的规划，但其刚刚踏出的这一步，已足以让市场展开联想。中石化的销售业务最终会卖哪些、卖多少？谁来接盘？

　　“分享”营收占比最重板块

　　2013年，销售业务板块营收为15024亿元，占上市公司总营收比例超过50%，为公司最大营收来源。

　　作为垄断集中的“典型”，石油石化行业扛起了混合所有制改革的第一面大旗。

　　今年年初，中石化在央企中率先发声，启动混合所有制改革，销售业务板块将“先行先试”。今年两会期间，董事长傅成玉就混合事宜多次表态。

　　“中石化改革中，民资参股没有所谓的比例限制，取决于资金实力。”傅成玉在接受媒体采访时表示，销售业务放开，股价会怎样“你懂的”，引来外界无限遐想。

　　2月19日，中石化宣布将启动油气销售业务重组，引入民资实行混合所有制，董事会授权董事长在社会与民营资本的持股比例不超30%的情况下，行使有关权力。

　　从2月19日起，中石化启动资产审计、评估工作。按照中石化的计划，6月底，完成审计和评估后就将公布引资方案。在方案公布后，力争第三季度前完成融资。

　　中石化最先放开的销售板块，即成品油销售网络，包括加油站、便利店、成品油管线等。

　　截至2013年底，销售业务板块拥有自营加油（气）站30532座，成品油管线超过1万公里，储存设施的总库容约1500万立方米。2013年境内成品油经营量为1.65亿吨，零售量1.14亿吨。

　　据机构估算，中石化销售板块市值在4000亿元左右。

　　中石化财报显示，2013年，股份公司营业收入为28803亿元，经营收益967.85亿元，利润702.89亿元。其中，销售业务板块（营销及分销事业部）营业收入为15024亿元，占总营收比例超过50%，为公司最大营收来源。经营收益351.43亿元，占比36.31%，仅次于勘探开发事业部的547.93亿元。

　　销售板块改制显示改革决心

　　本轮改革中，中石化未将利润最厚的上游业务拿出来，但拿出营收占比最重的销售板块让人看到了“改革的决心”。

　　在中石化主营业务中，销售板块技术含量相对较低，盈利能力相对较强，资产回报率较高，且收益比较稳定。相对于技术难度、资金量要求相当高的上游业务，更有利于社会资本的进入。

　　值得注意的是，中石化该板块2012年实现经营收益427亿元，相比之下，2013年收益大幅下跌。中石化认为，收益下降的主要原因是采购成本、土地租金和劳务费用的增长。但外界质疑称，销售板块毛利率5.7%，远低于勘探开发的37.6%，且出现下滑，中石化并没有将利润最厚、民企最感兴趣的上游业务拿出来。

　　对此，中国石油界资深油气田开发专家、原中化国际石油勘探开发有限公司总经理曾兴球对新京报记者表示，很多国企现在都意识到了封闭带来的危害。曾在石油系统任职多年的曾兴球说到，自己亲身感受过人员、结构的单一性给油气创新带来的阻碍。“很多人怀疑，央企不会因为混合所有制的政令去革自己的命，其实，国企领导是想把公司搞好的。”

　　中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛对新京报记者表示，虽然毛利不高，但对于中石化，销售确实是很大一部分资产，可以看到改革的决心。其加油站所占市场份额虽然大，但是经营机制缺乏灵活性。民资的进入不仅可以帮助提高销售的收益，因其油源仍来自中石化，下游效率的提高也可以帮助上游增收。

　　与此同时，非油销售方面，同属销售板块的便利店业务，已在全国开设2.3万家。据中石化数据，便利店销售额去年达到133亿元，成为了国内便利店连锁行业开店最多的品牌。

　　对此，中投顾问高级研究员任浩宁对新京报记者表示，非油零售不是中石油、中石化们的长项。电商行业现下正流行O2O，假设他们直接进来参与经营，甚至可以做到无缝对接。“国企总是低估民企的能力，其实民企可以比他们做得更好。”

　　郭海涛也认为，现在国资油企的加油站便利店，还是自己经营、自己配货，经验并不丰富。“国外的油企更多是租给专业的品牌连锁零售企业进行经营，可以吸引更多车主停下来加油或休息，还可以与油品的销售互相促进。”