靠独立、专业保公正

　　天津市司法局基层处处长杜军介绍，天津推行的独立第三方调解的方式不收取任何费用，由政府全额出资购买服务，确保独立、公正的第三方地位。医调委的办公地点、经费及调解员工资均由天津市政府支持。

　　天津医调委主任欧阳澍介绍，医调委共有专职人员22人，其中从事调解工作的19人。每次调解由一名调解员和一名助理调解员参加。调解员都是有着医学工作或政法工作经历的老同志担任，助理调解员是法学和医学专业的大学毕业生担任。来到医调委的纠纷双方都要在调解员的主持下，走厘清事实、分清责任、依法赔偿的程序。

　　此外，天津从全市医疗机构遴选了具有丰富临床经验和医学鉴定经历的211名医学专家，28名法学和保险领域的专家，组成了专家咨询委员会。

　　一旦发生纠纷，医调委在调解时首先要判断院方是否存在过错。统计数据显示，5年来医调委受理的2304起纠纷中，判断医院没有责任的只有约100件；市卫生局共召开59次937个案件的分析会，吊销了两名医生的执业证书，10人被暂停执业6个月到1年；平均调解成功率为87.5%。

　　靠联席会应对医闹

　　大部分患者及家属都能理性解决问题，化解纠纷，但欧阳澍承认，“医调委不是万能的，还是会有少数人选择极端途径。”

　　对于可能出现的恶性伤医乃至“医闹”行为，《天津市医疗纠纷处置办法》实施后，卫生局、司法局、公安局、保监局、医调委等部门建立联席会制度并制定医疗纠纷应急处置预案，在“医闹”等恶性事件发生时第一时间到现场办公，及时引导医疗纠纷进入调解程序。此外，对于恶意敲诈、“医闹”影响恶劣的，按照有关法律规定由公安机关处理。

　　目前，《天津市医疗纠纷处置条例》已经被列入天津市今年的立法工作计划。天津市卫生局党委书记、局长王贺胜表示，通过立法，能更好打击医闹。

　　除了问题的复杂性，医调委自身也面临压力和挑战。有的患者和家属对调解结果不满意，大骂调解员，当场摔了杯子，还闯到欧阳澍的办公室大闹，“信不信我现在就卸你一条腿。”“这种阵势我见得太多了。”欧阳澍说。

　　此外，学习压力大、人才短缺都是现实问题。欧阳澍说，每位调解员都要同时处理二三十件纠纷，新调解员补充不上，这些都是制约医调委发展的瓶颈。

　　医调委是发生问题之后的疏解平台，想要真正解决当前医患矛盾问题，在王贺胜看来，还是要从根子上想办法。

　　“我国目前优质医疗资源还不能满足百姓的需求，排几个小时队去挂号，等几个月住不上院，谁心里都会有火，而另一方面大医院的医护人员超负荷运转、工作压力大是不争的事实。”

　　王贺胜说，矛盾的解决需要随着国家医疗卫生体制改革的深入，不断改善医疗卫生供给，提高医疗保障水平。

　　原标题：医调委靠中立化解纠纷