民建南京市委建言

　　完善独居老人居家养老服务保障体系

　　本报讯随着我国人口老龄化日益加剧和老年人口规模不断扩大，养老问题已成为一个社会热点问题。独居老人居家养老问题更是引起全社会广泛关注。民建南京市委通过相关调研发现，独居老人居家养老主要问题表现在：家庭养老功能有所弱化、社会敬老助老的氛围有所淡化、为独居老人提供的无偿服务不能落实到位、医疗服务便利性不够、医疗费用承担有困难等。

　　为进一步完善我国独居老人居家养老服务保障体系，民建南京市委建议：构建和完善独居老人居家养老服务保障组织网络。各级、各地政府以及卫生、民政、社会保障等部门应协调一致。比如在区级层面，由区老龄委组织牵头，吸收相关政府部门建立全区居家养老工作领导小组，研究探索居家养老面临的困难和问题，制定配套的政策、制度和规定，构建完善的居家养老服务保障体系，建立监督机制，充分发挥社会中介组织的作用等。建立和健全独居老人居家养老的服务网络，注重生活、养护、医疗服务并重，生理和心理服务并存，有偿和无偿服务并举。加强对独居老人居家养老服务的制度化、标准化和规范化管理。充分运用现代科学技术手段和技能，对独居老人居家养老体系实行动态的长效管理。不仅对独居老人专门建档立案，随时掌握独居老人的自然状况变动、服务需求变更等情况，而且对服务人员也要实施动态管理，对服务流程和服务效果要实施全程跟踪与监督，发现问题及时纠正。