全国政协人口资源环境委员会“加强黑土地保护”专题调研报道

　　给黑土地搬个家

　　32岁的唐超是吉林省吉林市昌邑区孤店子镇大荒地村的村民，随着农村城镇化步伐的加快，自去年起不仅住上了楼房，还找到了一份收入不错的工作。“我们并没有失去赖以生存的黑土地，黑土层被覆在了新增耕地的表面，土地为此更加肥沃。”23日，记者跟随全国政协人口资源环境委员会“加强黑土地保护”专题调研组赴吉林调研时，唐超告诉记者。

　　在加快经济建设的进程中，为了保护弥足珍贵的黑土地，吉林省摸索出了一套办法——表土剥离，让耕地再生。

　　东北黑土地是世界三大黑土带之一，吉林省正处在黑土带的中部核心地带。据有关专家的研究，黑土地十分稀缺，在我国东北地区形成1厘米的黑土层需要300年左右的时间。

　　“黑土地可是我们的命根子啊！”吉林市东福米业有限公司董事长刘延东说。也正是有了这片肥沃的黑土，东福米业生产的大米全国闻名。

　　2010年，大荒地村创建了“村企合一”的城镇化建设新模式，将打造现代化的温泉小镇。但“以米为生”的刘延东想得很明白，“这么好的地一旦盖上房子，黑土层就永远失去了。”

　　为了实现黑土地的持续利用，大荒地村将建设占用的耕地耕作层全部进行了土壤剥离，用于涝洼塘改造和农村土地综合整治中的耕地复垦。“我们其实就是给黑土地搬了个家。”刘延东进一步解释说。

　　目前该村实施土壤剥离150公顷，剥离表土75万立方米，剥离深度达50厘米，所剥表土用于建设绿色蔬菜生产基地20公顷、有机米生产基地500公顷、智能日光温室10公顷。

　　尽管表土剥离“价格不菲”，但刘延东觉得很值：“依靠肥沃的黑土地，我们的大米也卖上了好价钱。”

　　表土剥离，不仅让农民得到占地补偿，同时还获得了没有被污染的优质土地，企业也赢得了效益，并得到村民的支持，一举多得。如今，在大荒地村，流行最广的一句话就是：“城镇化建设再着急，也不能表土不剥离。”

　　调研组组长、全国政协人口资源环境委员会副主任、吉林省政协原主席王国发对此做法高度评价：“表土剥离，不仅让黑土搬了家，也让农民搬了家，实现了良田重塑、耕地增加、村民集中居住的喜人局面，确保了耕地资源得到有效保护。”

　　国土资源部土地整治中心副主任郧文聚告诉记者，建设占用耕地表土剥离是《土地管理法》、《基本农田保护条例》的规定，是依法行政的重要内容。国土资源部办公厅早几年就下发有关通知，号召各地学习借鉴吉林省的做法，积极推行占用耕地耕作层土壤剥离，确保补充耕地质量。

　　截至目前，吉林省已经累计实施近百个耕作层土壤剥离项目，总投资超过10亿元。剥离耕作层土壤面积超过20万亩，初步形成了“表土剥离、移土培肥、改良耕地、提升质量、保护生态”的工作机制，为加强耕地保护、推进高标准农田和生态文明建设、促进农业增产发挥了重要作用。