全面深化改革 听委员怎么说

　　大连市政协四场委员座谈会提出建议近百条

　　本报讯（孟雪莹记者吕东浩）“要向全面深化改革要动力、要活力，以改革促进结构调整，以改革推动社会治理创新。”5月13日至14日，大连市政协主席肖盛峰连续主持召开4场座谈会，围绕发挥政协智力优势，服务全市各项改革事业，听取来自企业、教育、医疗、文化和党政部门等领域45位委员的意见和建议。

　　今年是深入贯彻中共十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，大连市委、市政府就此作出全面部署。改什么、怎么改？方向如何把握、突破口在哪里？市政协将其列为2014年重点调研课题，组织和发动委员积极为全面深化改革献计出力。

　　参加13日上午首场座谈会的11位委员，来自国企、民营和合资企业。“深化改革的重点是深化经济体制改革，当务之急是要处理好政府与市场的关系。”第一个发言的高殿龙委员直奔主题。他指出，时下政府各部门“条块分割”现象依然存在，一方面干预过多，一方面又干预不到位，以至出现越位、缺位，造成行政效率低下。为此，高殿龙呼吁努力建设法治政府和服务型政府，合理界定政府和企业职能，让市场在资源配置中起决定性作用；进一步加强行政执法体系建设，为企业创造良好的竞争环境。

　　“我们这个城市要学会思考。”杨永植委员接过话茬发问：大连并不缺乏技术基础，但在能源结构调整方面却慢了半拍，像风电产业等清洁能源项目该上的迟迟没有上，为什么？“进一步解放思想，打开思路，找准自身定位是关键。”他强调，人无远虑，必有近忧，一个城市也是如此。做决策不能只靠“拍脑门”，仅被“推着走”，而应善于理性思考，组织专家集思广益，做到科学决策、民主决策，拿出真正有利于城市长远发展的办法来。

　　陈柏荣委员2009年从香港来到大连，他最关心的是如何留住那些“水土不服”的外来高层次人才，加快培养城市发展急需的本土人才。玄贞玉委员关心的问题是，大连一方面急着使用外资，一面外资又打不进来，部门之间在流程上究竟存在哪些问题？武玉成委员则建议出台更加有力的政策，大力发展节能环保产业，壮大可再生能源规模，鼓励企业整合、兼并，形成规模化、产业化，降低对环境的污染。

　　“充分发挥农村基层干部在新型城镇化建设中的作用”；“积极探索创新城市治理的方式和手段”……两天时间内密集召开的4场座谈会，场场出彩。委员们畅所欲言，各抒己见，就政府职能转变、发展环境优化等提出意见和建议近百条。经过归纳分类，市政协拟将委员建议转化成“激发社会组织活力，发挥社会组织作用”，“以高等院校科研成果推动大连智慧城市发展”等15件提案和18条社情民意信息，为市委、市政府科学决策提供参考。