抗旱唱好协商“连续大戏”

　　——陕西省宝鸡市政协委员专题协商农田水利灌溉小记

　　入夏以来，宝鸡市持续高温干旱，出现严重旱情，对人畜饮水、绿化苗木和农作物生长造成较大影响。政协一份关于全市农田水利灌溉的调研报告被送到了陕西省宝鸡市委、市政府领导面前，为该市建立抗旱长效机制，提升抗旱保障能力提供了及时、全面的参考。

　　8月6日，一场好雨洒落在关中大地，“久旱逢甘雨”的喜悦溢满了人们的心田。但政协人并没有因为旱情减缓而放下肩上的责任，干旱过后水利设施怎么建、城市供水与农业用水的矛盾怎么化解、灌溉“最后一公里”如何解决……一份关于全市农田水利灌溉的调研报告被送到了陕西省宝鸡市委、市政府领导面前，为该市建立抗旱长效机制，提升抗旱保障能力提供了及时、全面的参考。

　　入夏以来，宝鸡市持续高温干旱，出现严重旱情，对人畜饮水、绿化苗木和农作物生长造成较大影响。全市连续高温天数为近10年来最多，全市平均降水量较常年同期偏少五成以上。进入7月以来，全市平均气温偏高2.3℃，为60多年来最高，平均降水量较常年同期偏少八成以上，各县区不同程度出现人和大牲畜临时性饮水困难。面对持续旱情，政协责无旁贷。“我们要问政于民、问需于民、问计于民，提出解决问题的办法和途径。”不顾高温酷热，市政协主席、两位副主席带领部分市政协委员，会同市水利局负责人，深入农村、库区进行实地视察走访、征求农户意见、座谈讨论，对农田水利灌溉情况进行专题调研。

　　7月22日，市政协召开常委会议专题协商农田水利灌溉问题。“宝鸡是关中的‘水龙头’，但在大旱面前自身难保，缺乏大型水利工程是根本原因”，“有些抽水灌区灌溉费用偏高，每亩次最高达70元，农民感到浇地不划算”……来源于第一现场的资料让委员的发言更有底气。

　　讨论中，委员们关注最多的是水利设施建设和改革的“大命题”。面对水源建设困境，委员们建议，争取“十二五”末或“十三五”期间建设1至2个大型水库工程，高起点谋划重点水利工程，结合发展现代农业、生态文化旅游和新农村建设，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的可持续发展格局。政府要组建专门的领导小组，列出专项经费，进行大中型水利工程的前期可行性研究工作。

　　如何化解城市供水与农业用水矛盾？委员们建议加大财政投入，落实好从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设的政策，每年从城市建设维护税中安排一定比例的资金，专项用于城镇防洪和水源工程建设，加快节水改造步伐，加大田间工程投入，力争短期内解决城市缺生态水、镇村缺生活水的问题。

　　针对农田灌溉“最后一公里”的难题，委员们建议通过政策引导、资金支持、“一事一议”等方式，解决小型水利工程产权在村组，但管护责任落不实、维修养护难的问题。在费用方面，建议出台农业水费补贴办法，切实减轻群众灌溉负担。此外，委员们还提出要扩大节水抗旱设备补贴范围，堵塞田间地头“大漏斗”，大力推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等节水技术。

　　“要在这次专题协商的基础上，继续选择我市农田水利建设方面的有关问题，进行广泛深入的调查研究，提出具有建设性、针对性和操作性的意见建议，为党政领导科学决策提供参考。”市政协主席张民义特别强调，要注重协商效果，推动成果转化，唱好协商“连续大戏”，使专题协商成为市政协工作的一个新品牌。

　　据悉，目前市政协的相关建议已分解落实，有关部门正在采纳和实施之中。