全市172条断头涌 先拿牛肚湾涌“开刀”

　　“取名‘断头涌’，会不会很吓人？”广州市政协主席苏志佳站在牛肚湾涌的堤围旁，向身边的工作人员发问。昨日上午，在他的带队下，市水务局局长丁强及发改、国土、规划、环保等相关部门负责人，与政协委员就“打通断头涌”的重点提案进行了面对面的沟通。

　　所谓“断头涌”实则粤语，意指因种种原因被填埋、被截断、被堵塞的河涌。据介绍，全市的“断头涌”多达172条。水务局计划，以荔湾的牛肚湾涌为“试点”，力争用两年时间将其“打通”。丁强说，“试点”的选择标准是，“容易见成效”，“能很快解决问题”。

　　现状：逾1/10河涌“断头”

　　昨日上午，在实地视察牛肚湾涌过程中，“老广州”苏志佳几次发出感慨：曾经的广州大小河流密布，犹如一张“水网”，盘活整座城市。如今，堵的堵，塞的塞，“断了头，就不活了，就有问题了”。

　　水务局局长丁强透露，广州共有河涌1338条，长174 .85公里。但“断头”的超过1/10，约有172条。断头涌形成的重要原因是城市化建设、人工改造或自然形成。

　　据悉，“断头涌”主要分布在番禺区和南沙区，前者多达95条，后者约有49条。此外，海珠区拥有断头涌16条，荔湾有8条，黄埔有4条。

　　水务局：先通牛肚湾涌“易见成效”

　　星罗密布的“断头涌”，找哪一条来先“开刀”？丁强对政协委员说，此次选择荔湾区牛肚湾涌治理工程作为“试点”。整治工程包括打通牛肚湾涌，连接广佛河，建设水闸泵站，引广佛河水济涌，从而改善河涌水质及水环境。

　　他表示，该整治工程需要打通的河道，长约230米。“之所以选择牛肚湾涌，是因为其征地拆迁量较小，可行性比较高，能很快解决问题，容易见成效”。他预计，该项目今年内可完成建议书及可行性研究报告的审批，2016年前完成工程建设。“其经验将为其余断头涌整治工作提供参考。”

　　委员：治水投入应更有效

　　交流会现场，关于“试点”的选择，不少政协委员有自己的意见。

　　提案者之一、黄埔区政协主席王锦雄表示，目前“试点”虽然选在荔湾，但建议各区都同时谋划自己的试点。他建议，应按河涌所处城区的位置和对城市的影响度，做好轻重缓急的治理安排。

　　打通断头涌要“花多少钱”、“钱怎么花”，是许多政协委员最关心的问题。各区的负责人在向政协汇报时，透露的断头涌治理资金预算，全部过亿元。

　　据市财政局相关负责人透露，从今年2月起，广州市堤围防护费减半征收，广州财政收入减少了19亿元。明年要全部减免，财政收入还得在此基础上减少17亿元。“目前，市的财政压力比较大”。

　　政协委员苏运驱说，他赞同“试点”方式，先尝试，总结经验后，在全市铺开。“但是众所周知，治水花费很大，资金总盘子是有限的，投入应该更加有效”。另一名政协委员、白云区副区长周立东则说，待“试点”牛肚湾涌后，资源应该首先投入到“最有必要”的涌和“不得不整治”的涌，而非“最容易”的涌。

　　苏志佳：把纸上规划落到实处

　　“目前，关于治理断头涌的规划，仍然属于纸上谈兵，应把纸上规划落到实处，变成现实”，苏志佳在发言时总结说，在路上，有工作人员对他说，现在做一件事，真的很难，如果用两年时间进行，一年半是在办手续。

　　“事实上，230米的工程，两台钩机没几天就挖通了。今天各个部门都在，虽然不能偷步漏步，但在审批方面一定要提高效率。”

　　据了解，广州市水务局正在开展《广州市网河区断头涌整治规划》编制工作，计划2015年底前完成。届时，关于断头涌的治理将有整体的统一规划。

　　资料

　　目前，我市网河区共有断头涌172条，具体如下：

　　1. 荔湾区。目前共有8条断头涌，分别是葵蓬围连通段1处、芳村围连通段3处、海龙围连通段4处。形成的历史原因主要系由于当时城镇发展需要，对部分河涌进行了填埋、覆盖。

　　2. 海珠区。目前共有16条断头涌，包括琶洲涌、沙涌、北降涌、大塘涌、康乐涌、后滘支涌、头围涌、南箕涌、五凤涌、陈涌、人纸涌、沥滘涌、墩和涌、广纸涌、新鱼村涌、南泰涌。断头主要原因多为上游是雨水沟，部分因村民填埋或改造成鱼塘等。

　　3. 黄埔区。断头涌主要分布在长洲岛，共有4条，分别是长洲二号涌、三号涌、五号涌、六号涌。

　　4. 白云区。目前暂未发现断头涌。

　　5 .番禺区。目前共有断头涌95条，长174.85公里。断头主要原因是城市化建设，以及地势地形和河流水系的自然变化等。

　　6. 南沙区。目前共有断头涌约49条，主要聚集在大山乸、黄山鲁及十八罗汉山周边。断头涌形成原因有：山洪下泄自然形成；运输采石场石料而人工改造形成；围垦区渔民为出海和回家而人工改造形成等。

　　背景

　　今年广州市两会期间，时任黄埔区副区长的周立东等22位政协委员，联名递交了《打通断头涌，重织水网，引水济涌，提高广州市河涌综合整治的水平》的提案。周立东指出，“亚运”治水虽有成效，但与市民期望有差距，一个关键环节是没有解决好“断头涌”问题。

　　“断头涌没有活水流入，水循环动力不足，容易导致淤泥迅速沉积而造成河道堵塞，水体变黑变臭。”委员们提案中建议，对全市的断头涌进行全面调查，摸清情况，采取“一涌一策”的办法，加大断头涌的治理力度。具体建议由：一、引珠江水济涌；二、利用珠江潮汐；三、建人工湖蓄水济涌。

　　日前，该提案被确定为市政协的重点建议，并由主席苏志佳牵头督办。

　　采写：南都记者 李晓瑛