山西政协委员建议：不能保证学生锻炼时间校长免职

　　18%的学生每天体育活动时间能达到1小时，42%的学生每天体育活动时间仅为0.5个小时，40%的学生每天0.5小时的体育活动时间都达不到。8月19日，在省政协召开的“青少年健康成长”主题界别协商会议上，省政协委员、省体育局局长苏亚君说出的这串调查数字，引起在座参会者的关注。“现在青少年的体质严重下降，我们每次开学典礼上，不到40分钟的时间里，总会有三四个学生晕倒。”省政协委员、太原师范学院附中校长刘自觉也例证了上述调查结果。

　　省体育局副局长李世杰表态，明年下半年将制定“十三五”体育事业发展新规划，其中会对青少年体育教育给予更多关注。

　　现状分析

　　现代生活方式导致青少年体质下降

　　苏亚君介绍，2013年12月，省体育局对太原、运城、大同3市的14所中小学，共3240名学生进行体质抽样测试问卷调查，年龄分布在10—18岁。调查结果显示，低体重与营养不良两项百分比之和已经达到32.2%，比肥胖与超重两项之和的23.7%还要多出8.5%。

　　学生正常体育活动时间调查结果显示，仅18%的学生能达到每天一小时的体育活动时间，42%的学生每天体育活动时间仅半小时，40%的学生每天半小时的体育活动时间都达不到。而且，随着年级增高，能达到每天一小时体育活动时间的学生逐渐减少，高中学生的情况最差，只占12.5%。“看电视、上网、上楼乘电梯、以车代步、吃垃圾食品等，这些所谓的现代生活方式是造成青少年体质下降的主要原因之一。”省政协委员、山西大学体育学院副院长石岩表示，生活环境和生活条件的改变，导致青少年体力活动明显减少，造成体质的下降。此外，学校体育教师缺编和教学能力培训不足，中小学体育教师“缺编”“占编”现象严重；学校体育场地设施短缺，学生参与体育锻炼时间严重不足等也是导致青少年体质下降的原因之一。

　　调查显示，在中小学，挤占体育课、体育课不足，甚至不上体育课的现象普遍存在，教育部“每天锻炼一小时”的要求不能得到很好的落实。

　　委员建议

　　增加体育老师编制要上好体育课

　　如何改变青少年体质现状？委员们建议，通过教育改革把体育融入素质教育体系中，建立科学全面的教育评估体系，增加体育在评估体系中的权重，增加经费投入，加强队伍建设，像重视竞技体育一样，增加对学生体育的投入，加强学校体育的硬件及软件配备，打造适合学校体育工作开展的队伍。

　　根据我省体育老师的实际需要，增加其编制，落实配齐学校专职体育教师，杜绝体育教师的“缺编”“占编”现象，保证体育教师的数量及质量。

　　要确保青少年学生参与体育锻炼时间，严禁学校挤占体育课和课外体育活动时间，保质保量、开足上好体育课(教育部最新要求：小学3—6年级每周4节，高中每周3节)；确保“每天锻炼一小时”；把中考体育分值增加到与语数外等科目“同分”；完善我省学生体育竞赛体制，定期开展体育竞赛；对不能保证学生锻炼时间的校长给予处分，甚至免职。

　　部门回应

　　新规划将更关注青少年体育教育

　　听完委员建议后，省体育局副局长李世杰表示，今后会克服畏难情绪，强化自身的责任意识。“今年的第三四季度到明年上半年，我们将组织对‘十二五’山西省体育事业发展规划和山西省全民健身计划进行全面评估，预计明年下半年将制定好‘十三五’的规划和全民健身的实施计划。”李世杰说，在今后的规划中，将对青少年体育教育给予更多的关注，有效引导青少年体育发展。

　　李世杰透露，下一步，各市体育文化、体育教育将进行融合，省体育局将加强指导，保证体育工作不受影响。“目前青少年体育多为考试加分拉动，今后，加分拉动将变为同分拉动。”同时，省体育局还将改进和丰富体育活动，有意识地将竞赛活动经常化、多样化，趣味化，带动青少年的兴趣。今后还将加强场地建设，为青少年提供锻炼的地方。

　　最后，李世杰还提出将体育锻炼达标率和社保或医保挂钩的建议。他认为，让体育锻炼和群众的直接利益结合，有了利益驱动，体育锻炼的积极性必会提高。