中韩自贸区第十三轮谈判在北京举行 

　　9月22日，中国商务部部长助理王受文在谈判开幕式上致辞。当日，中韩自贸区第十三轮谈判在北京举行。中韩自贸区谈判于2012年5月正式启动。谈判大体分为模式谈判和出要价谈判两个阶段。2013年9月，中韩双方完成了模式谈判，确定了基本原则、总体自由化水平和未来协定涉及的范围领域。新华社记者 邢广利 摄　

山东占中日韩自贸区先机：从设想到现实 政协相伴

　　5月13日，温家宝总理在出席第四届中日韩工商峰会致辞中说：“中方倡议利用中国山东毗邻日韩的区位优势，建设中日韩地方经济合作示范区。”此语让9500万山东人群情振奋。“这将是山东经济社会发展的重大历史机遇。”山东省政协委员、山东财经大学教授陈华说。

　　按照三国领导人商定，中日韩自由贸易区谈判年内正式启动。

　　早在2008年初，陈华就敏锐地察觉到，把日本、韩国对外转移的产业落户山东，发挥其技术管理等外溢效应，有利于提升山东制造业，可以使自贸区成为半岛城市群的领头羊。为此，他在山东省政协十届一次会议上通过提案建议，在山东设立“中日韩自由贸易区”，成立“中日韩自贸区”筹备小组，请专家进行可行性论证，待条件成熟时上报材料。

　　令陈华没有想到的是，在争做自贸先行示范区这一点上，他不是一个人在“战斗”。

　　住鲁全国政协委员、青岛市政协原主席孙德汉也对此非常执着。他连续三次在山东省政协全会上提交提案，建议省委、省政府把建立自贸先行试验区尽快提上日程，抓紧研究。

　　“无论从地域，从经济社会发展，还是从对日韩文化交流情况看，山东都拥有积极争取自贸先行试验区的有利条件。”孙德汉认为。“虽然这是国家战略层面的问题，但作为地方来说可以先试先行。既可为国家层面自贸区建设积累经验，又可在与日韩合作交往中抢占先机，为山东尽快融入东北亚发展战略层面创造条件。”

　　责任共当，心弦律动。山东省政协多次组织调研并向省委提出建议，“在东北亚区域经济发展中，要进一步创新国际区域合作机制，抢占面向日韩、东北亚区域经济发展的制高点，把山东半岛蓝色经济区打造成中日韩自由贸易先行区。”山东省委书记、省长对此高度重视，批示有关部门认真研究。

　　2011年1月4日，国务院正式批复的《山东半岛蓝色经济区发展规划》中提出，要“努力把山东半岛蓝色经济区作为中日韩区域经济合作试验区，支持在海洋产业合作、投资贸易便利化、跨国交通物流、电子口岸互联互通等方面先行先试。”

　　2011年11月，山东省政协又在《关于统筹区域一体化发展，推进山东半岛蓝色经济区建设的建议案》中继续围绕中日韩经贸合作试验区的先行先试提出意见建议。

　　各民主党派山东省委也把推动山东争做自贸示范区视为己任。在山东省政协十届四次会议上，九三学社山东省委建议以现有的青岛港和烟台港保税港区为起点，逐步扩大和提升半岛自贸区的范围和功能。“商务厅、人民银行等部门向国家积极争取，支持青岛前湾保税港区成为自贸先行先试区，目前人民币对韩元挂牌交易试点工作已在青岛启动。”该建议的办理情况成为省政协十届五次会议常委会提案工作报告中浓墨重彩的一笔，这也是省政协提案工作报告连续第三次对自贸区的筹备给予关注。

　　5年来，随着自贸区由战略设想一步步变为现实平台，政协组织、民主党派、政协委员一路相伴。目前，山东已经在中韩间开通了五个口岸港口，两国间的货车可以开上轮船直接“门到门”，基本实现了无缝化对接。坐拥“近水楼台”，日韩两国已成山东最大贸易伙伴。2011年，对日本和韩国的出口，占到山东出口总额的24.8％。

　　中日韩自贸区渐行渐近。据悉，山东省政协日前已作出安排，就去年《建议案》落实情况进行跟踪调研，为推动山东科学发展寻找更强大的动力。（2012年05月28日  来源：人民政协报  蔡洪理　王世鹏）