思发展之计献惠民之策办利民之事

　　湖南省浏阳市政协多种协商形式解民忧

　　10月23日，湖南省浏阳市政协举行新型城镇化专题协商会，围绕新型城镇化建设，6位委员分别从不同角度开展专题发言，相关市直单位及乡镇代表互动点评发言，市委书记和市长来到会场听取意见并针对委员建议表态。积极探索协商民主，开展专题协商是该市政协创新协商方式解民忧的缩影之一。

　　“多思发展之计，多献惠民之策，多办利民之事，为率先全面建成小康社会做出应有贡献。”市政协主席李家喜对记者说，近年来，该市政协以此为目标，创新开展形式多样的民主协商推动民生事业发展。

　　建言献策会议“没白说”

　　今年以来，该市的农田灌溉用水费正式开始免征，实行财政定向预算补贴；同时，为促进城区小学扩容，该市专门出台并实施了《浏阳市中小学校布局发展规划（2012-2020年）；重视挖掘培育民间文艺，进行浏阳非物质文化遗产展示中心的项目立项。这些事情的推进，都得益于去年10月23日的市政协委员建言献策会议。会前，委员们围绕10个社会热点难点问题深入调研，会上，围绕促进城区小学扩容、促进失地农民就业创业、免征农田灌溉水费、传承发展浏阳民间文艺、加快花炮产业整合提升、加强高层建筑消防安全等方面，委员们向市委、市政府主要领导及相关部门负责人集中建言献策。综合各方面意见，市委书记曹立军当场作答，委员们一揽子建议促成了今年这几件大事的落实。

　　“三部曲”做实对口协商

　　“大会发言、精选题目”———“深入调研、对口协商”——“委员视察、跟踪决策”，这样的一个节奏，浏阳市政协将对口协商真正做实了。本着“经济社会发展需要、职能部门重视、人民群众期盼、政协力所能及”的原则，市政协从年初的市政协九届三次会议大会发言中挑选了“实施公交优先战略，推进公交事业发展；推进智慧浏阳建设；大力扶持农民合作社，促进现代农业发展；加强垃圾分类处理，创造良好人居环境”4个主题开展对口协商活动。主席任活动组长，分管副主席牵头，对口委室具体承办，委员积极参与。在6月份召开的“扶持农民合作社发展”对口协商会议上，市委领导当场表态：“市政府将拨出专项资金，从7月份起，对全市合作社的社员进行为期三年的培训，提升素质和管理水平；立即启动农民合作社分类管理，实行优胜劣汰。此外，还将在合作社账务代管、信贷、塑造品牌等方面出台扶持政策。”时至10月，这些表态全部落实。在开展“推进城区公交事业发展”调研中，22名政协委员分组对城区16条公交线路进行乘坐体验，在对口协商会上，委员建议应加大投入改善公交基础设施，科学制定公交线路规划，逐步收回经营权，增强城市公交社会服务性和公益性，建议交通部门要尽快启动行政中心的公交中心站建设，方便市民来行政中心办事。目前，为落实这些建议，财政已增加600万元完善公交建设。

　　专题协商做深做透

　　“新型城镇化”到底怎么建？围绕这个问题开展专题协商是今年浏阳市委点题、交政协承办的重要工作。从7月到10月，专题调研终告一段落，并敲定10月底进行专题协商。调研中，市政协选择城镇布局、产业支撑、生态宜居、土地利用、公共服务、基础配套、投资融资等7个方面成立课题小组，多次集中召开城镇化涉及的市直部门主要负责人和分管负责人座谈会、部分乡镇主要负责人座谈会，实地走访了城区四个办事处和大瑶、永安、镇头、洞阳等乡镇城镇，广泛听取了部门、乡镇、委员及群众的意见。针对委员提出要优化城镇发展空间布局；壮大园区经济，推动产业集群发展，发展特色经济，促进乡镇错位发展；规划设计坚持生态宜居，要彰显浏阳特色；加强土地规划和城市规划的配套与衔接，铁腕治理低效闲置土地等建议和意见，市直部门和各乡镇负责同志表示将在下步工作中采纳委员们的建议。（刘洋李贤美李海）