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嘉兴政协7件重点提案助推经济转型升级

2014年12月01日 10:42 | 来源:嘉兴在线-嘉兴日报
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  原标题:办好重点提案 关注嘉兴发展7件政协重点提案件件办出实效 

  经济发展急需寻求新的突破口,政协委员建言献策,提出推动我市经济转型升级的提案;老百姓看病贵、看病难,政协委员实地调研,提出加快推进我市民营医院发展的提案;老龄化程度高,机构养老负担沉重,政协委员深入走访,提出进一步推进我市居家养老事业发展的提案……关注经济社会发展,关注民生实事推进,今年,市政协围绕当前中心工作,确定7件重点提案,希望通过办好这些提案进一步推动经济发展和社会民生改善。

  办理一份提案,促进嘉兴经济发展方式转变;办理一份提案,提升嘉兴人民的幸福指数……政协提案就像一座连心桥,一头连着党委政府,一头连着人民群众。委员热心反映民声,政府纳谏体现民意。市委、市政府历来高度重视政协提案,把提案办理作为惠民、利民的一项重要工作。特别是近年来,市委、市政府领导每年都牵头办理政协重点提案,亲自过问提案办理工作、督促提案落实情况,确保件件有回音、事事有落实。各主办单位和会办单位专人负责、深入调研,积极吸纳提案的意见建议。政协重点提案在促进决策民主化、科学化,实现我市经济社会又好又快发展中的重要作用日益凸显。

  关注经济发展,建设“样本嘉兴”

  近年来,我市围绕现代化网络型田园城市建设目标,统筹城乡综合配套改革,大力实施城乡一体化战略,积极开展现代小城市培育试点,全面推进新型工业化、城市化和农业现代化,初步走出了一条具有嘉兴特色的新型城镇化之路。但是,在我市新型城镇化发展过程中,仍存在着建成区面积小、镇财政收入有限、第三产业培育不足等问题。为此,民建嘉兴市委会在第223号提案《加快产业、人口集聚,推进我市新型城镇化建设》中提出建议,“新型城镇化必须坚持产业和城镇融合发展,依靠经济发展带动城镇化。为此要科学制定产业发展规划,准确把握世界工业技术发展趋势,结合自身的产业基础,明确自己的主导产业,积极培育战略性新兴产业……”收到提案后,市发改委积极联系提案者,认真吸纳意见建议,积极开展国家新型城镇化综合试点的申报工作,围绕试点申报的有利契机,大力发展比较优势产业,加快推进城镇人口集聚,不断深化体制机制改革,充分彰显城市品质特色。

  与此同时,委员们积极关注“智慧嘉兴”建设。目前我市各部门、企事业单位和社会公众获取地理空间信息的渠道还不通畅,共享交换的机制不健全,严重制约了我市信息化建设进程。“应建立并完善地理信息的管理体制和运行机制,打破信息资源分散、封闭和垄断的状况,实现各部门之间的信息共享和交换。”民革嘉兴市委会在第1号提案《实施地理空间信息资源交换共享,促进“智慧嘉兴”建设》中建议。市经信委结合工作实际,对提案建议进行了认真研究,制定出台我市地理空间信息共享与交换管理办法,明确按规定需参与信息共享与交换的部门和单位,建立共享交换数据目录体系,健全信息交换与共享机制。

  随着经济社会的发展,文化产业将成为新的经济增长极。但目前我市在助推文化产业发展上,每年1000万元的文化产业专项扶持资金只是杯水车薪。截至2013年上半年,全市文化产业实现增加值54.57亿元,仅占GDP比重的3.85%。面对新的经济形势,如何发挥这1000万元文化产业专项扶持资金的作用?民进嘉兴市委会在第95号提案《切实发挥文化产业专项扶持资金作用,撬动社会和民间资本投资发展我市文化产业》中提出建议:“要充分认识调动社会和民间资本投资发展文化产业的重大意义,千方百计吸引金融资本投资发展文化产业,鼓励引导民间资本投资发展文化产业。”市委宣传部收到提案后高度重视,制订了详细的办理方案,成立了办理工作小组,围绕提案反映的问题和提出的意见建议,赴南湖、秀洲、平湖等地,走访了4个文化产业园区、10多家文化企业,召集中行嘉兴分行等5家银行的相关负责人,共商金融更好地支持文化产业发展的课题。下一阶段,我市将进一步营造推进文化产业发展的良好氛围,吸引金融资本投资发展文化产业,引导民资投资发展文化产业。

  关注民生改善,构筑“幸福嘉兴”

  “老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。”尊老爱幼、孝老敬亲是中华民族的传统美德。截至2013年底,我市60周岁以上老年人77.07万人,占户籍总人口22.28%,是全省老龄化程度最高的地市。然而,目前我市养老服务体系建设,特别是城市居家养老,尚存在规划重点错位、政府管理缺位、服务资源缺乏整合等问题。为此,民盟嘉兴市委会等在提案《关于进一步推进我市居家养老事业发展的几点建议》中提出,在居家养老事业推进过程中,需要明确政府职责,强化资源整合,加强队伍建设。市民政局认真办理该提案,进一步推进“社会养老服务示范县(市、区)”建设,完善社会养老服务体系,提升养老服务人才队伍综合素质,推进“医养融合”,培育养老服务消费市场,全力构建“9643”的养老服务总体格局。

  除了居家养老外,在社会保障方面,市政协委员还积极关注医疗卫生环境的改善。截至2014年9月30日,全市已运营和已批复同意在建医疗机构总数1342家(在建9家),床位总数19947张。其中社会办医疗机构295家(在建9家),占全市医疗机构总数的21.98%。但是目前还存在着民营医院与公立医院的无差别待遇政策不落实、资产权属扭曲影响社会资本再进入、编制二元制严重掣肘了民营医院人才队伍建设、社会对民营医疗机构的认可度不高等问题。农工党嘉兴市委会深入调研,在提案《完善社会资本办医扶持政策,加快推进我市民营医院发展》中建议,完善并细化社会资本办医配套政策,落实非公立医院优惠政策;健全投融资环境,探索建立适度回报机制;落实人事管理政策,优化人才队伍建设空间;加强卫生全行业监管,统筹公立、民营医院的协调发展。市卫生局积极吸收提案建议,进一步强化规划引领,完善土地供应、医保准入、投融资和补偿、人事管理以及卫生管理等政策,通过一系列政策扶持,加快推进我市民营医院发展。

  关注生态环境,打造“和谐嘉兴”

  我市是一个农业大市,全市常年农作物播种总面积达500多万亩,施用各种化学农药防治病虫害不可避免。农药使用后,其包装物绝大多数被丢弃在田边、池塘、河沟,严重影响农村生态环境,威胁农产品质量安全和水质安全。面对这一现状,市政协委员严强在提案《建立农药废弃包装物回收机制,保护农村生态环境安全》中建议,我市应积极探索建立农药废弃包装物集中回收处理机制,通过开展农药废弃包装物回收试点,建立废弃包装物管理模式,出台相应的经济补偿措施,扶持农资生产、经营单位或专门的服务公司开展集中回收,对农药废弃包装物进行集中管理和科学处置。市农办(农经局)结合日常工作,积极落实提案建议,加强宣传引导,使广大农民牢固树立环保和安全意识。同时根据具体情况,在部分地方设立专用回收箱进行回收,并对回收集中后的农药废弃包装物和过期农药进行统一处理。

  良好的生态环境,进一步推动了我市旅游业的发展。但是目前我市旅游景区建设缺乏整体规划,精品意识不够强,旅游宣传推介缺乏整体设计,资源整合不够有效,旅游产品开发缺乏深度,资源利用不够充分……“要进一步抓好‘一湖二河’水面深度开发。南湖是嘉兴的‘客厅’,环城河、运河是嘉兴的‘项链’,更是极其宝贵的旅游资源,继续打造‘船游嘉兴’品牌,增设游船种类,增加游船数量,使‘一湖二河’水面得到充分利用。”九三学社嘉兴市委会在第29号提案《发挥优势、完善功能,着力推进嘉兴市区旅游业大发展》中建议。市旅游局认真办理该提案,并结合提案建议,继续统筹规划旅游产业格局,着力丰富旅游产品类型,积极创新旅游营销模式,加快完善旅游服务体系,不断优化旅游扶持政策,为产业转型升级、构建大旅游格局打下坚实的基础。

 

编辑:杨雅婷

关键词:提案 产业 发展 文化 政协

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