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甘肃陇南是甘肃最贫困的市之一,麻沿特困片区是陇南市确定的25个特困片区之一

甘肃三级政协合力助推陇南特困片区扶贫开发

深入开展双联行动,整体发展实力极大增强,已有近一半贫困人口实现脱贫

2014年12月25日 08:46 | 作者:张帆 | 来源:人民政协网-人民政协报
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  依托双联平台 合力扶贫攻坚

  ——甘肃省三级政协合力助推陇南特困片区扶贫开发纪实

   “双联行动好啊,让我们这个穷山村有了大变化,如今我们这里,烂泥路变成了水泥路、土坯房变成了砖瓦房、荒滩地变成了大广场、穷乡苦地方变成了美丽乡村,真心感谢党的好政策和政协的真情帮扶。”麻沿河郭川村72岁的老党员郭志成提起村里的变化,脸上露出欣慰的笑容。

  自中共甘肃省委在全省开展双联行动以来,陇南市徽县麻沿特困片区人均纯收入从2012年初的2470元增长到2014年末的6050元,已有近一半贫困人口实现脱贫,整体发展实力极大增强。麻沿特困片区何以能发生如此巨大变化,还得从省市县三级政协组织深入开展双联行动说起。

  察实情,百姓冷暖记心头

  甘肃陇南是甘肃最贫困的市(州)之一,麻沿特困片区是陇南市确定的25个特困片区之一。靠天吃饭,十年九灾,是这一区域真实的写照。

  2008年至2014年,麻沿河流域六年四次遭受重大暴洪灾害,使15个村万余群众的生产生活屡屡陷入困境。

  2012年初,甘肃省在全省范围内启动单位联系贫困村、干部联系特困户的“联村联户,为民富民”行动(简称“双联”行动)。按照省委部署,甘肃省政协紧紧围绕双联行动,在抓好主席、副主席和政协机关双联行动的同时,在全省深入开展“政协委员助推双联行动”,徽县麻沿特困片区就是省政协在全省十四个市州开展“政协委员助推双联行动”的区域之一,省市县三级政协人员进驻麻沿特困片区全面开展双联行动。

  “政协双联人员第一次来村里时,我家房前屋后暴洪肆虐过的痕迹还很清晰,村里随处可见土坯房子、柴草乱堆、垃圾遍地的情景。”麻沿河乡郭川村村民郭芳学对2012年初双联干部来村里的情景记忆犹新。

  从此,三级政协双联人员成了麻沿贫困户家里的常客,经过走访群众,同村民谈心、拉家常,政协双联干部掌握了村里的实情:交通不畅,灾害频发,没有产业,近70%的农户居住的是年久失修的土坯房,因贫困引发的矛盾纠纷和社会治安问题层出不穷。

  经过深入调查研究,政协双联人员结合实际指导制定了《联系村小康发展规划》、《联村单位帮扶工作规划》和《联系户脱贫致富计划》,敲定了“到2016年农民人均纯收入达到8000元,2018年超过12000元,三年脱贫,五年小康”的扶贫攻坚目标。

  解民忧,集中发力扶真贫

  2013年7月25日,麻沿河流域遭受了百年不遇的暴洪灾害,麻沿河全乡15个村无一幸免。

  “公路和河堤的作用太重要了,必须尽快上马。”这是当地群众和政协双联人员的共识。

  同麻沿特困片区一样,陇南严酷自然条件下的贫困,是长期困扰各级党政组织的难题,这是陇南与全省全国同步进入小康必须啃掉的“硬骨头”。

  2013年底,陇南市委创造性开展精准扶贫,针对全市25个特困片区集中发力,着力打造全国扶贫开发示范区。

  一年来,麻沿河流域共新建水泥路26公里,新修河堤6000多米,投资1000多万元架起了5座便民桥,麻沿河流域群众彻底告别了以往顺水而行、反复涉水的历史。

  “原来的公路就是麻沿河的河床,只能在不涨水的情况下才能通车。从麻沿河乡政府到胡广村的10多公里路,经常是常修常坏,一路要过37道水。”麻沿河乡党委书记任剑介绍说。“以前从胡广到党政不到5公里路程,既爬山又要涉水,得走三四个小时,现在还要不了10分钟就到了。”

  在三级政协的倾力帮扶下,市县党委、政府整合各类资源合力推进扶贫攻坚,麻沿河流域迎来了有史以来发展的大好时期。

  三年来,在省政协的协调下,为麻沿河流域争取项目80多个,落地项目资金近1亿元,实施了一批涉及产业发展、农村道路等重大基础设施项目和教育、卫生、文化等民生工程,当地群众的生产生活得到根本性改善,抵御自然灾害的能力得到极大提升。

  帮民富,小康路上迈大步

  陇南市委、市政府决定全市90%的扶贫专项资金、80%的涉农资金集中倾斜到特困片区,涉及农村水、电、路、房的建设资金、产业培育等一系列重大项目开始落户特困片区,新一轮扶贫攻坚战在麻沿特困片区打响。

  三年来,省、市、县三级政协组织及各级帮扶单位,带着“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”六大任务,积极实施民生工程,累计培育各类苗木产业1.18万亩,栽植优质核桃13万株,种植中药材3743亩,发展规模养殖场6个,组建专业合作社16个,群众增收基础不断夯实。

  陇南市政协委员郭兴贵是郭川村人,长期从事苗木繁育工作,今年毅然放弃山东、青海的育苗基地回村发展,一次为乡亲们免费提供1000多万元的樱桃等优质经济林苗木,流转土地建起了200多亩万只鸭场、30亩鱼塘,以“公司+农户”形式发展苗木600亩,有效带动了麻沿特困片区的发展。

  “电子商务为山区经济发展带来了极大方便,我的苗木销售一半以上都是网上下的订单。利用电子商务赚钱,已经是山里人的新时尚。”郭兴贵说。

  农村的生产生活条件改善了,群众生活水平提高了,文化生活丰富了,基层阵地建强了,原来矛盾纠纷多、问题成堆、上访不断的情况已经没有了,邻里之间和睦了,农村社会更加和谐了。

  在全省双联行动助推下,在省市县政协全力帮扶下,生活在陇南大山深处的贫困群众,对大山的开发利用有了新思想,对未来的生活有了新希望,迈向全面建成小康社会的步伐更加坚定而沉着。

编辑:杨雅婷

关键词:政协 特困 片区 沿河 甘肃

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