省政协两件建议案落地有声

　　湘江保护与治理促进流域水质总体转好 临港和临空产业发展步伐加快

　　12月28日开幕的十一届省政协第8次常委会议透露，省政协今年向省委、省政府提交的“加快推进湘江保护与治理”和关于“大力发展临港和临空产业，构建湖南开放经济新高地”两个建议案，在省政府的积极办理落实下，目前已取得阶段性成效。

　　今年1至9月湘江流域水质总体为优 

　　湘江保护与治理是省政府“一号重点工程”。针对省政协提交的建议案，省政府成立工作领导小组，并于今年先后两次对湘江流域8市政府推进“一号重点工程”情况进行了“一对一”专项督查，并每月定期调度各市工作进展情况。目前，湘江保护协调委员会正在审定《湘江保护工作考核办法》，该项工作明年有望纳入省政府的绩效考核。

　　为落实企业责任，省水利厅颁布实施《湖南省用水定额》；省环保厅制订《全省污染隐患大排查工作方案》。前三季度，全省环保部门共对4434家污染隐患单位提出整改要求，立案查处317家，取缔关闭484家。同时，积极开展企业环境行为信用等级评价，明确限制环境不良企业新增贷款业务，收到很好的效果。

　　我省还大力推广PPP投融资模式，帮助湘江流域存量垃圾治理项目争取亚行贷款1.5亿美元，成为国内首个利用外国贷款规模化实施的存量垃圾治理项目；全面推进排污权有偿使用和交易，为7664家工业企业分配核定了初始排污权，长株潭试点范围的1067家企业中已有990家企业缴纳有偿使用费；同时推进水权交易试点。探索建立区域补偿、流域补偿和要素补偿“三位一体”的生态补偿机制，仅今年享受重点生态功能区转移支付机制的湘江流域县市就达26个，获补助资金10.5亿元。

　　全省还研究解决湘江长沙综合枢纽库区清污工程、株冶集团和中盐株化搬迁改造、规模化畜禽养殖企业退出搬迁等一系列突出问题，同时大力推广科技节水技术和环保技术，加强科技攻关，并在全国率先启动政府绿色采购。

　　通过努力，湘江保护与治理工作取得初步成效。今年1至9月，湘江流域水质总体为优，干、支流42个省控断面中，Ⅰ至Ⅲ类水质断面40个，约占95.2%；劣Ⅴ类断面2个，占4.8%；干流18个省控断面水质均符合或优于Ⅲ类标准。

　　临港和临空产业“风生水起”

　　为办理落实省政协建议案，省政府将发展临港和临空产业提升为省级战略，并制定了产业规划。岳阳城陵矶综合保税区已于今年7月5日获批设立，长沙临空综合保税区已向国务院提交申请报告，国家4部委已来湘开展调研。

　　同时，我省机场建设和航线培育加快步伐，港口基础设施建设不断加强，并构建了综合立体交通枢纽。目前，城陵矶港与上海港务集团合作步伐加快，松阳湖、霞凝港、湘潭铁牛埠等港区二期工程和汨罗港区推山咀作业区一期工程项目前期工作陆续完成，沅水浦市至常德高等级航道建设项目于今年9月开工建设，长永高速、机场高速、长株高速等高速公路和人民路、远大路等市政道路均已开通运行，长沙机场至高铁南站中低速磁悬浮线路于今年5月开工建设，城陵矶至日本、韩国、香港、澳门等直达航线、长沙-法兰克福和长沙-安克雷奇-洛杉矶直飞航线陆续开通。其中，长沙磁浮工程开创了央企、省市政府、省属企业共同出资合作建设交通项目的新模式，长沙-安克雷奇-洛杉矶直飞航线首次引进境外航空企业，并与国内央企合作开发培养航线。

　　为培育临港临空产业市场，我省重点支持临港、临空产业骨干企业项目建设，注重培育战略性新兴产业，积极争取国家和央企将相关临港临空产业重大项目布局我省。我省还全面打通与上海自贸区合作通道，加快建立“属地申报、口岸验放”和“一次申报、一次查验、一次放行”的绿色通关机制。10月9日，关检合作“三个一”试点在霞凝港业务现场启动，下一步将视情推广至我省各通关现场。省政府还就“争取在长沙设立外国领事馆”的建议，赴外交部进行了专题汇报，并赴东南亚相关国家进行调研。目前，正就苏里南、老挝在湘设立领事馆或办事处与相关方面进行沟通协商。