原标题;大连市政协全会热议“依法治市” 将法治理念融入城市管理每个环节

　　本报讯（记者吕东浩）“法律是成文的道德，道德是内心的法律”；“强化法治理念，推动立德树人”……12日召开的大连市政协十二届三次会议上，“法治”二字成为关键词。委员们有个心愿，就是通过各方协力推动，将法治理念融入现代文明生活，融入城市建设管理的每一个环节。

　　围绕实现依法治市的目标，2012年大连市制定下发了《法制宣传教育和依法治理工作要点》，2014年7月再次发布《关于创新社会治理的实施意见》，就创新社会管理的四大体系建设任务作出全面部署，同年8月成立“中共大连市委依法治市领导小组”，并对各成员单位在依法治市中的责任进行分解，同时开通大连普法官方微博、微信，收集社情民意，引领网络导向。

　　近两年，大连市行政诉讼案件分别下降8.2%和5.06%。“全社会法律意识大幅度提高，但在一定范围仍然缺乏守法的荣誉感和违法的耻辱感，折射出普法教育中引导法律意识上升为法律思维的重要性。”在长达6000字的《关于落实依法治国方略，推进城市治理体系和治理能力现代化》的提案中，民盟大连市委提出运用法治思维，完善立法程序，建立科学立法、民主立法机制；加快规划法治政府建设，加速执法体系建设，以规范政府制度，推进政府治理；加强部门间协同执法和司法与行政的衔接，推进街镇综合执法改革，建设更加科学的社会治理新格局。

　　2014年8月印发的《大连市政府向社会力量购买服务实施办法（暂行）》，将法律服务的采购列入采购目录之列并予以实行，表明大连已开始着手实施政府购买法律服务工作。民革大连市委建议大连市尽快单独出台政府购买法律服务的规定，积极推进政府购买法律服务工作的有效实施。

　　“公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用，应进一步积极稳妥地推进司法公开。”大连市政协常委、市政协法制委主任葛翠华就此提交提案，呼吁全市各级法院准确把握公开尺度、标准和范围，通过推行网上办公办案、发挥新媒体宣传优势、加强信息法庭建设等途径，做到依法、有序、有度公开，真正达到以公开促公正、以公正立公信、以公信树权威的目的。同时，注重发挥人民陪审员、社会监督员、当事人以及法院内部审判管理的监督作用，认真做好判后回访和案件抽查工作，及时研究解决存在的问题，确保司法公开落到实处，实现审判权在阳光下运行。

　　着眼推动全社会牢固树立法治意识，律师出身的金丽君委员提出了设立“大连市普法网”，深入开展法治宣传教育的建议。按照她的构想，“大连市普法网”内容包含各种常用法律法规及各类法律运用常识，突出实用性、操作性特征，使其成为全社会学法、懂法、用法、守法的重要阵地，进而使政府人员依法行政有“准绳”，百姓日常行为准则有“参照”。