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高速高管年薪百万,监管不能打酱油

2015年01月27日 14:15 | 作者:叶祝颐 | 来源:光明网-时评频道
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    有报道称,按照年报里公布的数据计算,上市公司山东高速职工的平均年薪约13万元。一位高速公路公司的基层员工记者反映称,他的月薪仅有两三千元;“年薪13万元”一说,不符合他的实际情况和感受。为此,媒体统计了A股19家高速公路上市公司的高管薪酬。数据显示,薪水最高的高管,年薪为96万元。有趣的是,几乎所有的高速公路上市公司董事长,曾经有过官员或体制内的任职经历。(1月26日《新京报》)

  交通部去年12月发布的《2013年全国收费公路统计公报》显示,2013年全国收费公路亏损661亿元,其中高速公路亏损618亿元。有的省份还以亏损为由延长高速公路收费条例年限。然而,在高速公路亏损的大背景下,高速高管安享近百万元的年薪,显然难以服众。

  表面上看,高速公路公司属于企业性质,如何给高管发工资是高速企业的私事,不同于党政机关花纳税人的公帑。旁人不必置喙。但是高速企业并非单纯的经营性企业,带有垄断性质与公共服务性质。高速企业自身又不能生产产品,创造经济效益。羊毛出在羊身上,高速企业高管年薪畸高,导致收费还贷进程受阻,最后还是要广大消费者买单。

  高速企业或许会反驳,公路收费是市场行为啊。但是,按照市场经济的基本观点,市场化的产品应该成本透明,具有竞争性。由消费者在市场框架内与经营者充分博弈,然后形成价格。但是,公路不是普通商品,公路收费市场根本没有竞争,产品成本也极不透明,完全由交通部门与高速企业自说自话。连高速高管也多是由交通部门官员转任的。

    应该承认,用“贷款修路,收费还贷”的办法解决公路建设资金,确实大大改善了中国的公路交通状况。“贷款修路,收费还贷”的潜台词应该是达到收费年限,还完贷款本息就应该停止收费,还路于民。但是据笔者所知,没有取得合法批文就收费,擅自提高收费标准,延长收费年限,不公开收费还贷信息,还完贷款本息继续攫取暴利的收费站并不在少数。有报道说,世界收费公路14万公里,其中10万公里在中国,占了全世界70%。

  关于公路收费的问题,民众一直诟病不断。虽然不少地方政府把公路这种公共基础设施转变成了经营性项目,但是公路作为国家公共资源的性质没有改变。且不说交通部门自己制定、审批公路收费标准与收费还贷的年限,是自说自话,缺乏透明度与公信度。公路投资成本、收费收入与合理回报到底是多少,高速企业到底该拿出多少钱还贷,多少钱养人,多少钱用于“三公消费”,高速企业高管到底该拿多少薪酬,公众根本没有知情权与话语权。

  《人民日报》曾连续曝光了各行业乱收费情况,既包括行政事业性收费,也包括企业经营服务性收费。这些乱收费涉及银行、医疗、物业、收费站、火葬场等与百姓衣食住行、生老病死有关的领域。报道认为,各种乱收费、高收费,正蚕食着改革发展的成果,成为压在百姓身上的大山。高速企业一面嚷嚷亏损,违法延长收费年限;一面给高管发放百万年薪,这何尝不是在蚕食改革发展成果,伤害民生利益呢?

  尽管高速企业口口声声说自己亏损,但是从高速企业大量供养闲人,高管拿百万年薪的现实来看,高速企业的说法根本没有说服力。一个简单的问题是,既然高速企业亏损,高速高管凭什么领取百万年薪?虽说目前不宜全面取消高速公路收费,但是交通部规范收费公路管理,督促地方交通部门与高速公路企业清退多余工作人员,提高工作效率,规范高速高管及其职工薪酬分配,减少收费公路,缩短收费时间,降低收费标准,节约社会通行成本,应该可以做到。从长远来看,加大交通投资建设力度,还原公路产品的公益属性,更为重要。

编辑:水灵

关键词:公路收费 高速公路 高速企业 高管 年薪百万 监管 打酱油

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