原标题：守正出新务实高效风清气正———全国政协十二届三次会议亮点扫描

　　今天，全国政协十二届三次会议即将闭幕。

　　从3月3日至今，2000余位全国政协委员满怀参政议政热情，紧紧围绕会议主题，通过提交提案、大会发言，展开小组讨论等形式，认真履行职责，为“四个全面”凝智聚力；大会工作人员以强烈的服务委员意识，热情饱满认真细致地做好大会各方面组织工作，保证了大会的顺利进行；新闻单位利用传统媒体和新媒体等多种手段对大会进行了全方位宣传报道，展示了委员建言献策的风采，突出了团结民主的氛围。

　　短短十余天的会期，收到大会发言510份、提案5857件，小组讨论12场，务实高效；会议期间委员出席率高，会风会纪严肃，会外活动几近消失，风清气正；大会在去年基础上，创新不断：第一次成立风纪组，第一次全会上讨论协商计划，第一次试行界别大会发言……

　　提案：重质量不重数量

　　3月8日，全国政协《加大耕地保护工作力度，为人民群众提供优质安全的农产品》提案办理协商会在全国政协礼堂召开，参加会议的有全国政协领导、委员、提案人代表和全国政协有关负责同志，还有来自中央财经领导小组办公室、国土资源部、环境保护部、农业部、卫生计生委、食品药品监管总局、国家粮食局等7家提案承办单位的负责人参加。会上，提办双方展开了热烈的探讨，频频交流互动，协商效果突出。

　　在大会期间选择部分重要提案召开提案办理协商会，这已成为政协大会的惯例。而与去年相比，本次会议严把立案质量关，加大协商力度，集体提案数量也有所增加。会议期间，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共递交提案5857件，较去年减少18件，已审查立案4000多件。提案内容丰富，质量有所提升。重点围绕全面深化改革和全面推进依法治国，主动适应经济发展新常态、促进经济平稳健康发展，保障和改善民生，社会主义核心价值观建设和文化事业等方面提出建议。

　　今年，为贯彻落实习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话精神、《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》精神和全国政协的工作部署，更好地维护委员民主权利，提高提案质量，增强办理实效，大会提案组严格立案标准，继续加大审查力度，严把提案质量关，注重把那些选题准、调研深、情况明、分析透、建议实的好提案立起来。同时，提案组把习近平总书记提出的“协商就要真协商”的要求贯穿到审查工作全过程，对已立案的，加强了与有关单位的沟通协商，准确确定承办单位；对不予立案的，提案组也反复与提案者进行沟通协商，取得委员的理解和支持，并注重发挥不立案提案的价值，视不同情况以《政协信息》、《意见和建议》等形式转送有关方面参考。

　　大会发言：第一次试点界别发言

　　3月10日上午，全国政协十二届三次会议第三次全体会议举行大会发言，李东东委员代表新闻出版界所作的题为《加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展》的大会发言，引起了媒体和社会的热议。热议的原因一是发言内容精彩，契合当下社会热点，另一方面，界别发言这件事本身也引起各方关注。

　　界别发言是这次全会大会发言的一个突出特点，在47个口头发言中共安排了4个界别发言，除上述新闻出版界发言以外，还有高鸿均委员代表科技界作的《科技计划管理改革中要注重发挥基础创新研究引领作用》以及秦和委员代表教育界所作的《着力制度创新，大力发展民办教育》，均为试点界别发言。“这是我们落实俞正声主席指示精神，充分体现政协界别特色的具体举措。”全国政协十二届三次会议大会秘书处大会发言组副组长刘晓冰对记者表示，这次试点安排界别进行口头发言，无论从政协领导、委员以及社会各界和网民反响都非常好，可以说是一次成功的试点。

　　今年大会共收到大会发言510份，内容主要围绕“四个全面”战略部署和“五位一体”建设总体布局。总体发言质量比较高。据刘晓冰介绍，这次大会发言的组织工作严格按照去年7月全国政协办公厅修订的《大会发言工作规则》进行，工作更加精细，责任更加明确，衔接更加紧密。除了质量高和第一次试点界别发言这两个特点外，大会发言还呈现出更加关注民生，文风更加朴实，风格更加多样，社会关注度高、成果转化力度大等特点。

　　讨论协商计划：政协工作不再“任性”

　　作为会议的重要组成部分，小组讨论历来都是政协委员发表意见建议的重要阵地。今年的小组讨论，有了一项特别的安排，即结合常委会工作报告讨论全国政协2015年协商计划。

　　作为政协工作走向程序化规范化制度化的一个重要标志，年度协商计划和双周协商座谈会安排在会前印发全体委员。“这是第一次在两会期间就提前告知委员今年的协商计划，这个做法非常好，可以让委员根据自身条件，有选择性地参与，这是对委员们的尊重和信任。”全国政协委员王松在讨论时发言指出。

　　结合讨论全国政协2015年协商工作计划，很多委员站在不同的角度，围绕政协工作程序化、规范化、制度化建设提出多条意见建议。冯健身委员提出，要更加注重问题导向，把近年来委员提出的问题梳理一下，按文件精神看怎么解决；更加注重群策群力，梳理地方政协经验，把一些题目交地方政协研究，给中央决策提供参考；更加注重顶层设计，完善全国政协履行职能实施意见。

　　广东省政协主席王荣提出：一是在全国政协2015年协商计划的“紧扣中心任务”中，应把全面从严治党的内容写进去，“四个全面”不能只写三个全面。二是在2015年全国政协重点协商议题中，建议加上“21世纪海上丝绸之路”（或一带一路）议题，发挥政协组织作用，推进国家战略实施。

　　至此，政协协商从一开始委员就参与，使协商议政更加有计划有目的，政协工作更加规范有序，不再任性随意。

　　大会风清气正专注议政

　　今年的政协大会从会场到驻地都涌动着一股清新之气。除了在延续前两年驻地不铺红毯、用餐更为家常等变化后之外，记者发现，本次大会还出现了一个“五多五少”的新气象：说真话的委员多了，做“花瓶”的委员少了；直面敏感问题的委员多了，躲闪讳言的委员少了；对重要报告内容“挑刺”的多了，敷衍了事的少了；抢着发言的多了，溜会的少了；自己动手写材料的多了，随员跟班的少了。

　　记者了解到，为深入贯彻中央八项规定精神，大会专门制定了关于改进会风的十七条措施，内容包括用餐、住房、用车、会议场地管理、物资管理等。“委员们一门心思参政议政，外出参加私人活动、吃饭的很少，委员们参加全体大会和小组讨论的出席率高，在会场发言踊跃、讨论热烈，会场秩序井然，展示了清新的会风和良好的形象。”教育41组召集人马德秀委员欣喜地告诉记者，“十七条措施”对于提升委员履职效果起到很大作用。

　　“这些天，大家在驻地吃的都是家常菜，房间布置也简约简朴，没有其他摆设，每次参加全体大会，委员们都是乘坐公共用车。”聂震宁委员深切感受到，委员们的责任感使命感更强了，会议期间，大家围绕政协工作、政府工作以及协商民主等方面的问题提出了很多真知灼见。

　　全国政协委员付志方多次来北京参加各种会议，对这次会风的改变颇有感触。他说，以前到了晚餐时间用餐者寥寥无几，今年自助餐厅人员爆满。委员们普遍认为，这样很好，少了应酬，多了读书、看文件、协商议政的时间，也多了锻炼身体的时间。

　　首次成立的会风会纪督查组亦是此次大会的一大“亮点”。记者发现，督查组在每个驻地都设立了1名会风会纪督查员，在接待大厅设立“意见箱”。督查员主要负责收集所在驻地会风会纪执行情况，查看意见箱，并不定期走访、抽查，同时对不符合规定的情况及时采取措施，比如控烟标识的张贴、大会催场人员是否到位等等。

　　精细服务，委员“点赞”

　　本着进一步强化精细化、人性化服务的要求，今年大会期间，各驻地都制定并落实了每个驻地工作的具体方案、每天工作规范、每项活动细则等，确保把驻地的各项组织服务工作安排好。比如，建立了每晚碰头会制度，及时沟通情况，现场解决问题；建立了驻地巡察机制，办事组领导每天到各委员小组讨论会场和饭店各楼层走访巡察，了解情况；大会开始前，工作人员都提前介入，实地检查，确保做到人员到位、措施落实、保障有力、服务一流。

　　“我们很早就准备好了本组委员的资料，按照需求做成表格，上面写着委员的姓名、照片、性别、民族等，一目了然，小组秘书人手一份。”教育界42组一位工作人员告诉记者，为尽快熟悉委员，小组提前做了功课，为整个会议期间的服务工作和简报编写提供了方便。“大会的工作人员热情有礼、工作尽责，每次都会及时提醒委员开会时间、提案提交的时间，帮助查找、打印、复印文字资料，如果有天气变化，还会提醒委员增减衣服，感觉很贴心。”提到驻地的精细化服务，全国政协委员丁金宏忍不住点赞。

　　记者了解到，为切实把“精细到位”的驻地服务要求落到实处。有的驻地还设立青年文明服务岗，对有特殊需求的委员开展了一对一专项服务，比如来自新疆的帕尔哈提·阿布都热依木委员由于身体不适，须在饮食等服务中给予特殊照顾，办事组按照其要求提供一对一服务，他为此还专门给有关工作人员送去了表扬信。还有的驻地强化文化建设，在学雷锋日当天积极组织开展了多种纪念活动，在“三八”国际妇女节来临之际，向女委员赠送了一支玫瑰花，制作节日蛋糕等，热情周到、和谐融洽的良好风气蔚然成风。

　　为方便委员及时了解会议有关通知，今年大会专门制作了“全国政协十二届三次会议专题”移动客户端，内容包括新闻、议政、通知、视频、提案等栏目。委员们一到驻地，就会收到“全国政协会议”APP的短信提示，通过认证后即可安装，用以开展工作。

　　全媒体发力，新闻报道精彩纷呈

　　历年两会都是媒体新闻大战的“主战场”，今年，适逢传统媒体与新兴媒体融合的重要推进之年，传统媒体优势仍存，新兴媒体势头强劲，相互交融，宣传报道百花齐放，煞是好看。

　　据记者观察，今年大会新闻组的几项创新为大会宣传创造了良好的环境。最突出的是他们整合了官微的资源，及时通过官微发布信息，内容丰富规范，成为很多记者了解大会信息的重要平台。同时，中央电视台外文频道第一次对政协大会的提案工作进行了多语种的传播，扩大了提案的影响力。此外，中央电视台第一次在全部委员驻地设立转播台，及时传播委员的真知灼见。

　　作为大会期间进入委员房间的报纸，人民政协报今年的两会宣传报道精彩纷呈，赢得了委员的多方好评，可视为两会新闻报道的一个缩影。

　　据了解，今年全国两会，人民政协报共编辑出版新闻版156版，共计100多万字；人民政协网共发布网络新闻消息2000多条、视频新闻200多条。政协报网聚焦“四个全面”，成为全国两会权威新闻发布、引导社会舆论、传播正能量的最大新闻平台之一。

　　今年的两会报道，人民政协报迎来了很多“第一次”：第一次锁定“聚焦四个全面”主题；第一次开设融媒版、两会评论版、图文解读版；第一次打造政协报中央全媒体厨房；第一次发布网络视频并成为最大的两会视频新闻发布集散地；第一次主动策划新闻话题，分析引导两会话题。

　　大道同行、守正出新，守的是大道正途，出的是精彩风采；参政议政、务实高效，务的是勤政德政，议的是实事大事；履行职责、风清气正，清的是党风民风，正的是党心民心。我们相信，全国政协委员一定会牢记使命，不负重托，认真贯彻落实会议精神，用扎实的业绩交出满意的答卷。（梁春武 高杨 谢靓 汪俞佳 谢艳华 吕东浩）