民以食为天。食得安不安全，关乎民生大事，是每年两会绕不过去的话题，也是农业界委员关注的“分内事”和积极建言的焦点。食品安全问题频频敲响警钟，农业界委员在接受记者采访时从多个角度对维护公众健康与食品安全建言献策。

　　公众消费的食物中90%以上是直接来源于初级农产品，其质量安全与百姓密切相关，是食品安全的源头和基础，是食品安全监管的牛鼻子。但从监管难度看，由于农产品源于“露天工厂”，不但受土壤、水、空气污染影响，而且还受到农药、化肥、兽药、保鲜剂、防腐剂等农业投入品不规范使用的影响，更受到低、小、散的落后农业生产水平制约。加上农产品品种多、流转量大、交易频繁、交易主体复杂，使得农产品质量安全事件层出不穷。对此，全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿在接受记者采访时提出了加强农产品质量安全体系建设的建议。他认为，农业部门应做好农产品产地准出制度建设，食药监管部门要做好市场准入工作，两家要加强产地准出和市场准入的有效对接，“考虑到现在农产品流通是全国大流通，建议国家层面建立统一的市场准入和产地准出制度”。此外，在加强农产品市场监管手段信息化建设的同时，还要加大对农产品快速检测能力建设的经费投入力度，并将快速检测结果作为执法依据。

　　“食品安全问题频发期和高风险期，在食品安全标准形成机制方面，存在政府标准功能定位不清晰等问题。”全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜聚焦政府标准。他指出，首先是政府标准制定主体间的行为缺乏有效协调和约束，标准体系参差不齐，因而难以全面、有效执行，严重影响了政府食品安全标准及食品法规的权威性。再者，政府主导标准体系建设，在强调建设高标准体系的同时，忽视了标准实施的经济社会效益和企业及行业标准的基础地位。

　　对此，霍学喜建议政府重新审视并准确制定政府标准，注重培育食品安全市场，健全食品企业标准强制披露制度，重视规范食品行业组织的市场行为，强化食品安全标准控制权管理。“这些是完善食品安全标准体系的基础，也是提升我国食品安全治理能力的基础。”他强调。

　　去年底，一则“我国地表水中抗生素含量惊人，南京鼓楼区居民家中自来水中甚至检出阿莫西林”的消息震惊国人，事实上，研究人员从全国主要河流黄浦江、长江入海口、珠江中都检出了抗生素。

　　“目前相关法律法规的不健全和监管力度的欠缺是造成滥用抗生素的主要原因。”全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕长期关注滥用抗生素导致的环境污染和食品安全隐患。他建议，国家对抗生素的生产和使用应完善相关政策并加强监管力度，并尽快建立控制滥用抗生素的长效机制。“我们应该建立与国际接轨的相关法律制度，规范处方用药，特别是加大管理力度，从生产、销售、使用等各个环节上建立完整的管理监督体系，使我国抗菌药物临床应用管理和饲料抗菌药物应用管理迈入法制化、制度化轨道。”刘昕还表示，相关部门应尽快制订和完善兽药渔药抗生素药物残留限量标准及相关检测方法，以促进畜牧和水产养殖业的可持续健康发展。此外，还应将抗生素污染纳入环境监测目标化合物检测范围，“污水处理工厂应将抗生素当做一种目标污染物进行处理，并加大监测力度。”刘昕说。

（记者  王慧峰）