原标题：朱述耀：行政执法要“严”字当头

　　3月17日，恩施市2015年食品药品安全工作电视电话会召开，市委常委、常务副市长杨局成要求，要坚持严格执法，对巡查中发现的突出问题及时反馈并坚决予以打击，确保全市人民饮食用药安全。（3月20日中国硒都网）

　　民以食为天，食以安为先。食品安全是“餐桌上的民生”，直接关系人民群众的生命安全和社会稳定。恩施市要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”，值得称道。

　　所谓严格执法，是指行政执法单位在执行法规或掌握标准时，不放松、不走样，做到严厉、公平、公正。执法涉及的领域非常广，除了文中提到的食品安全执法，还有工商执法、水利执法、环保执法、城管执法、公安执法、卫生执法……那么，执法机关和执法人员如何才能取得良好的执法效果呢？

　　笔者对新加坡和日本严格执法的做法颇为推崇。据报道，新加坡明文规定，在公共场所乱扔垃圾被抓，不但要给予1000元新币(折合人民币5000元)的高额罚款，还要被罚清扫大街1天，甚至要强制上电视亮相；日本比新加坡还厉害，对于那些随意丢弃垃圾的人，轻则罚款30万日元（人民币2.1万元），重则将被处以5年以下有期徒刑以及1000万日元（人民币约合71万元）的罚款。很多人感慨，来到新加坡和日本，就像来到了空中花园和人间天堂，可以说，这种美好的人居环境，与新加坡和日本严格执法有很大的关系。

　　诚然，每个国家有每个国家的国情和制度，执法的相关规定和要求也各不相同。但不论怎讲，只有通过严格执法，才能达到依法行政的目的和效果。党的十八届四中全会把依法治国放到了一个前所未有的高度，赋予了依法行政、严格执法新的时代内涵。习近平总书记指出，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　笔者认为，要让严格执法落到实处，一要靠制度，用制度管人管事，以钉钉子精神抓好制度的贯彻执行，让制度落地生根、开花结果；二要公正司法、不徇私情，在执法对象面前人人平等，不得有选择性地开“路灯”，导致执法人员在执法对象面前散失了形象和威信；三要各司其职，各尽其责，紧密配合。无论是职能部门的监管责任，还是地方政府的属地管理责任，都要依法依规履行和执行到位，不得相互“推皮球”，同时在执法过程中要紧密配合，形成执法合力。

　　严格执法说来简单，执行起来较难，但愿每一个执法单位和执法人员做到“严”字当头“，把一碗水端平，把司法权关进笼子，全力打造“法治政府”，让广大人民群众的利益得到有效维护。