原标题：事关群众利益要在群众中广泛商量 ——湖北襄阳市政协探索基层民主协商工作记事

　　“今年市政协要在协商民主上有新作为，尤其是基层民主协商工作，要做到及早动手、扎实推进。”日前，在湖北省襄阳市政协十三届三十二次主席会议上，市政协主席万桃元表示。去年底，市政协十三届三十一次主席会议通过了《政协襄阳市委员会关于开展基层民主协商的实施意见》。这些都得益于市政协2014年对基层民主协商工作的实践探索。

　　“我从家到村委会走了一个多钟头，如果山路修好了，一袋烟工夫就可以到了。”“扩大种植药木瓜，比种庄稼强多了，一亩地一年可以多挣1000多块哩。”谷城县南河镇温坪村是市政协第一委员活动组的联系点。为有效保障基层群众的合法权益和合理诉求，委员活动组组长、民主监督小组组长、乡镇（街道）政协联络处主任主动与农村、社区、企业对接，充分发挥政协组织的民意优势、专业优势和组织优势。在开展帮扶温坪村过程中，委员们发现该村急需调整种植结构，且村级公路没有实现全村贯通，为此组织召开了由村干部和村民代表以及县直有关部门参加的基层民主协商座谈会。

　　通过协商，村委会与村民代表制订了“脱贫致富五年计划”和“扩大药木瓜种植计划”。同时，市政协及有关部门帮助村里修建1公里多山路，并协调县发改和交通部门将该路段列入“村村通”项目并予以资金扶持。

　　经过一年探索，市政协不仅将经济社会发展中与基层相关的重要问题、民生方面问题作为协商主要内容，也对基层群众的合理诉求、建议和愿望，基层群众内部的矛盾和问题及其他需要进行基层民主协商的问题作为协商重点。

　　去年以来，市城管部门为保障交通秩序和市民通行需要，相继取缔转迁了长虹路沿线马路市场和游散摊点，并多次对邓玉斌等残疾人的占道经营行为进行教育劝离。考虑到经营者的实际困难，执法中队同意其在不影响交通的位置临时经营，并为其寻求疏导点。然而，此后由于多次与该地其他经营者发生矛盾，继而争抢摊位挤占小区消防通道，引发小区居民的严重不满。2014年11月13日，一场协商会在临时经营点召开。在市政协第四民主监督组和经济技术委员会的联手推动下，通过市、区、中队三级城市管理部门努力，与会各方达成了一致，邓玉斌等残疾人的经营难题得到圆满解决。

　　工作探索中，市政协逐渐形成了基层民主协商议题的提出、组织、成果转化、跟踪问效等工作机制，还通过会议协商、日常协商、现场协商、书面协商等形式加强协商效果。

　　修路往往会影响周边百姓出行，2014年6月下旬，第五委员活动组与市城建委、市政府投资工程建设管理中心选取了庞公路作为试点项目，就开工时间、施工方式向沿线群众和社会各界广泛征求意见；7月3日至4日向沿线居民发放调查问卷征求民意；7月8日，联合市城建委、市政府投资工程建设管理中心，走访庞公路沿线居民。踏勘结束后，又组织10位居民代表和供水、供电、供气、交警支队、襄城区政府等参建单位座谈，面对面协商庞公路交通组织方案、开工时间、管线转迁等。

　　“要把交通信号灯、护栏纳入改造工程一起设计、施工，尽量减少沿线单位开口。”“应统筹考虑港湾式公交站台建设，并将自行车系统和停车位建设纳入庞公路规划设计方案考虑。”“把小区排水纳入道路排水系统一并建设。”相关单位负责人纷纷表态，将根据庞公路建设需要，全力做好供水、供电、供气管线的转迁和房屋征迁工作，为施工提供便利。

（王莉雷博）