原标题：辜胜阻到平潭考察并就平潭自贸试验区建言

　　考察平潭海关二线卡口

　　近日，全国人大常委、财经委副主任，民建中央副主席辜胜阻赴福建平潭考察调研平潭综合试验区和自贸区建设发展情况。

　　作为以改革促发展的制度创新产物，自贸区的成立和建设已经成为当前国家深化改革、服务“一带一路”的重要突破点和战略支点。4月23日上午，全国人大常委会专门召开第十四次会议，重点审议关于自由贸易试验区工作进展情况的报告。

　　辜胜阻参与审议，他认为现有的上海、天津、广东、福建四大自贸区之间既存在共性，具有可复制性和可推广性，同时也存在差异，各自功能定位不同。过去一年上海自贸区在投资管理、贸易监管、金融创新、事中事后监管等制度探索方面先行一步，如果说上海自贸区是1.0版，那么现在就是自贸区2.0升级版，两者最大的不同就是2.0版更加强调服务国家战略。天津是京津冀一体化的发展双核之一，重点发展实体经济，天津自贸区主要服务京津冀的协调发展。上海重点发展金融业，上海自贸区要服务长江经济带的发展。福建则强调对台开放合作，同时也是海上丝绸之路最核心的区域。因此，四大自贸区应寻求发展差异化，促进协同发展和产城融合，探索以制度创新和环境改善促发展的自贸区建设新模式。

　　经过分析比对，辜胜阻指出，现在的福建平潭与改革开放初期的深圳非常相似，一是平潭和深圳的面积和人口人总量相近，另外，一个离香港最近，一个离台湾最近。虽然过去5年平潭吸引大量投资进入，基础设施建设有了巨大进步，但是还是缺乏人气商气，产业和配套还不成熟。平潭就如同一张“白纸”，给予我们更大的想象空间和创作自由。平潭试验区应当更加侧重服务国家“海上丝绸之路”战略，充分利用区位优势，建设成环境优美的国际旅游岛，打造集投资、贸易、金融、航运、人员往来于一体的自由港，积极引进高水平大学，大力发展高端服务业、创意产业和知识经济。

　　他建议，第一，赋予平潭国际旅游岛的政策，一是支持平潭实施离岛购物免税政策，并适当放宽限次限量限品种的限制。二是支持扩大平潭对台小额商品交易市场经营范围。现有六大类商品的基础上增加化妆品、保健品、计算机通信、消费类电子产品等类别的商品，并将免税的金额从现在每人每天6000元进一步提高。三是允许赴台湾本岛旅游的大陆居民在平潭办理通行证，或为在平潭逗留一天以上的大陆居民办理通行证，容许台湾居民无签证停留30天，参照海南岛对26国免签的基础上逐步放宽平潭入境免签国别。

　　第二，支持建设两个融合试验区。一是支持建造国家级药品医疗器械化妆品和保健食品评审及检测机构，允许台湾的这类商品在平潭流通使用。二是允许台湾图书、报刊进口，可在平潭出版发行，逐步放开台湾影视在平潭落地。三是允许区内金融机构试点人民币与新台币之间直接清算，将平潭综合试验区建设成为两岸人民币清算中心，区内实行人民币与新台币双币自由流通。

　　第三，支持平潭商贸业发展。一是支持平潭作为国家服务外包试验区，二是支持平潭海西动植物隔检中心建设，在资金及设备、人才、技术等方面给予支持，并授予经济种苗、苗木、水果等制定口岸的资质。三是支持平潭跨境电子商务试验区的建设，允许开展保税进口模式业务。