原标题：陈美杏：农民工“讨薪大姐”18年追回4亿元欠薪（图）

图为陈美杏正在记录农民工反映的问题 。

　　一年365天，总是戴着蓝牙耳机，24小时都开着手机，电话几乎不停……这就是陈美杏——邕城南宁农民工心中的“讨薪大姐”。“戴着耳机我就可以腾出双手处理事情。”任职于江南区劳动保障监察大队的这18年，忙碌几乎是陈美杏的工作状态，经她手处理的劳动纠纷与劳动违法案件有数千起，为数万农民工追回了近4亿元欠薪。

　　三级预警

　　从源头解决欠薪纠纷

　　南乡村，雨后初晴。

　　陈美杏接到辖区沙井中队的反映，早在今年4月份，沙井中队就向该村某食品及某印务生产厂商下达了通知，要求其将营业执照、员工合同、考勤表等书面材料报送中队审查，办理登记手续。通知也已经得到厂商管理签字确认。但直至5月20日，中队监察员仍没有见到材料踪影。对于中队的工作，厂商极不配合。

　　了解了情况的陈美杏，遂与沙井中队的队员一道驱车前往南乡村，“去厂里看看情况”。

　　这个有着950户人家的移民村镇，当天正逢圩日。几乎只容一辆货车通行的道路两侧，人流络绎不绝，村民们摆卖着一箩筐一箩筐的瓜果蔬菜，十分热闹。

　　监察大队的车辆转了个弯，驶入了村旁的一处工厂。蓝色的铁门里，两个车间分别承担着印务厂的印刷工作，以及食品厂的米粉制作。

　　进入工厂，找到了厂家负责人，陈美杏的第一站是生产车间。

　　路上途经职工宿舍，几名中年女工站在二楼走廊边，有些好奇地打量着到访的监察大队。

　　“你们好！”陈美杏上前，打过招呼就和女工聊了起来。工厂的员工正是陈美杏此行最关心的目标。哪一年入职，工资多少，每天工作多久，工资是否按时发放……员工们的工作、生活情况，陈美杏都一一询问。

　　“劳动合同？没有签，有钱就行了，不在乎这个……”

　　女员工的回答，让陈美杏注意到了工厂不规范的地方，这是一个隐患。“劳动合同保障了员工的利益，员工的利益得到了保障，企业的利益才能得到保障。”她与企业的负责人交流，责令其对不到位的地方进行整改，并与全部员工订立劳动合同。

　　陈美杏告诉记者，这些年，在帮助农民工维权的工作上，劳动保障监察大队更多地把注意力由事后调查处理转变为事前监管、提前介入。

　　“在帮助劳动者维权的工作上，不仅要有作为，还更要有主动性。”她说，大队近年来推动企业自查自纠、劳动保障监察机构纳入监控直至人社部门立案查处的方式，通过这样的“三级预警”，以期从源头上控制劳动纠纷案件的发生。

　　陈美杏坦言，这样一种处理方式很有成效，2014年至2015年初，因劳务纠纷引起的突发群体性事件同期相比有所减少了。但有些企业，仍然对政府的工作不予配合。“不到黄河心不死，不见棺材不落泪。”督促这些企业去完善与员工的劳务关系，仍然是劳动保障监察大队的重要工作。

　　“农民工法律意识增强了，投诉越来越多，我们的工作量也变得比以往更大了。”陈美杏告诉记者，近年来，农民工认识到自己的利益需要维护，对于工作中遇到的不合理的地方有了更清楚的认识，越来越懂得通过合法手段去维护自己的利益。陈美杏变得比以往更加忙碌。

　　将心比心

　　面对困难化险为夷

　　作为劳动保障监察大队的“得力干将”，更多时候，陈美杏要面对棘手的讨薪事件。情绪激动的农民工稍有不慎，往往一念之间就会做出违法的事情，而这种种矛盾冲突，陈美杏总能妥善解决，主持公道。也正因为如此，她得到了“讨薪大姐”的称呼。

　　“农民工是社会最底层的工作者，我们政府部门的工作，帮助其维权，希望让他们的生活、工作得到改善，让他们更有尊严。”陈美杏告诉记者。很多次，执法维权都要面对棘手的困境，但她总会努力解决。

　　2012年，某娱乐会所出现欠薪情况，前一天还在营业的会所，第二天上早班的员工就发现其大门紧闭，老板不知去向。受雇于老板的黑保安还将自觉看守会所的员工打散。员工们群情激奋，拉着印有“讨薪”字样的横幅，向江南区政府大楼进发，要求政府帮助维权。得知情况后，陈美杏立即带队处理，但实际经营者销声匿迹，案件无法进展，许多同事都认为，案件到了必须要移交司法机关的情况。

　　陈美杏没有放弃。“如果任由事态发展，成为刑事案件，按照司法程序，员工就得很长时间才能拿到工钱，如果这期间有过激行为，那员工损失的不仅是金钱，还可能给自己的前途蒙上阴影。”

　　尽管困难重重，她仍觉得必须再努力。“政府部门如果不能予以解决，那怎么会有公信力？”为了替农民工讨回工钱，陈美杏的长途电话从黑龙江打到了海南，终于将会所的合伙人凑在了一块，克服了利益盘根错节的他们的抵触、推诿，替81名员工要回了他们的劳动所得。陈美杏认为，无论什么原因，首要原则就是必须解决员工的工资。

　　“你真的要过去吗？我建议你不要去，他们两个老板都带有几个保镖，而且他们的身上都带着家伙，非常危险！”2013年，陈美杏在处理某施工单位欠薪问题时，得知了之前联系不上的幕后老板的具体位置。面对企业人员的警告，陈美杏没有退缩，她意识到，如果现在不去，以后再想找到老板就更加困难，工资得不到解决的农民工们，难免会采取过激行为。为了让农民工能拿到血汗钱，顺利回家过年，她决定就算有未知的危险，仍要前往公司会见幕后老板。在她的妥善处理下，老板与她一同回到了工地项目部，连夜解决了农民工的工资问题。

　　坚守岗位18年，陈美杏也曾感到辛苦，也曾感到劳累，但她说：“不管怎样都不能让农民工、不能让劳动者流汗还要流泪。”

　　常常换位思考，是陈美杏在处理案件时的工作方式。换位思考让她更能从农民工角度去考虑问题，更能下定决心要一帮到底。“如果是我拿不到工钱呢？”陈美杏总是设身处地为农民工着想。

　　同情弱者

　　城市精神的实践者

　　曾有一位农民工老泪纵横，向她求助：“拿不到钱我只有一死。”原来这位农民工家里着急用钱，但老板百般辩解推诿，拒绝发放工资。陈美杏得知后对此事不依不饶：“如果今天晚上不解决农民工工资，引发的一切后果由你承担！”知道劳动保障监察大队追着不放，老板终于通过朋友将拖欠的工资送到老人手中。考虑到老人带着数目众多的现金，陈美杏还担心他路上的安全，亲自给老人在火车站旁安排好住宿，并拒绝了老人的钱财谢礼。等到她忙完了工作，回到家里已是凌晨1点……

　　陈美杏坦言，她这个人最大的弱点，也是她最大的优点，就是看不得人家有半点难。“不是我职责范围内的事，我也会尽力去帮忙，哪怕能让他们的生活改变一点点都好。”

　　帮助离乡务工却上当受骗的两兄弟回家、帮助残疾夫妻开办养蛇厂、为残疾儿童购置营生器材、看望失明孤寡老人……甚至是偶然在本地新闻里看到想要轻生的女孩，都会动了她的恻隐之心，亲自去派出所与女孩交流，为她生活的困境出主意，一直谈到女孩放弃轻生的念头。“能帮就帮、马上就办、敢做善成”的南宁城市精神，在陈美杏眼里，不仅仅是标语，而是实际行动的信条。（记者 庞慧敏 实习生 赵劲 文/图）