原标题：党外人士成长的新舞台——哈尔滨以“项目挂职”创新党外代表人士培养途径

　　选拔人才

　　培养人才

　　以项目建设需求为牵引，以发现和培养优秀党外专业人才为目标

　　充分利用项目挂职，注重教育引导，做好全程服务培养

　　日前，中共黑龙江哈尔滨市委统战部干部处工作人员在主管部长带领下，来到党外干部挂职的基层单位回访，听取了培养人对党外干部挂职工作情况汇报。这批党外干部是中共哈尔滨市委统战部选派的第三批党外干部，去年9月开始在哈尔滨市党外代表人士实践锻炼基地挂职。

　　探索“项目挂职”新形式

　　2012年，哈尔滨市创建了党外代表人士实践锻炼基地，根据工作实际，创新了“项目挂职”培养方式。3年来，哈尔滨市分3批共选派了45名副高职以上党外专业人才，其中，有2名“千人计划”国家特聘专家，有23名正高职专业人才，取得了党外代表人士培养和促进哈尔滨经济发展“双赢”实效。

　　中共哈尔滨市委统战部按照培养复合型党外专业人才的需要，精心挑选能够发挥培养功能的有效载体，3年前选择哈尔滨经济技术开发区和哈尔滨道里区作为实践锻炼基地。

　　如何推荐选拔挂职人选？这主要以项目建设需求为牵引，以发现和培养优秀党外专业人才为目标。首先由哈尔滨经济技术开发区和道里区根据全区产业发展规划和项目建设需要，按照专业类别提出人才需求。中共市委统战部把“政治素质好、有专业造诣”做为选拔标准，列出挂职所需专业目录，由各民主党派市委会从民主党派成员中择优推荐，注重扩大视野，从高等院校、科研院所和留学人员代表人士中物色。

　　中共市委统战部对各方面推荐人选择优筛选，确定挂职人员。然后与经济技术开发区和道里区的组织部门共同研究，按照专业类别，安排其挂任项目建设相关部门的领导班子副职，确保挂职有职有责、有位有为。

　　让党外专业人才到这两个区直接参与大项目建设，担任两区的新兴产业项目和重点工程项目的负责人，能够直接接触开发建设急难问题，开阔视野，提高能力，切实发挥专业优势。

　　据了解，项目挂职时间一般为一年，根据项目工作需要可延长挂职期限。

　　实施全程服务新举措

　　中共市委统战部充分利用项目挂职，注重教育引导，做好全程服务培养，努力促进党外人士从专业性人才成长为复合型人才。

　　挂职前，中共市委统战部专门举办为期一周的挂职锻炼培训班，重点学习中国特色社会主义政党制度、统战知识、参政议政和挂职工作任务要求等，提高挂职人员理论素质。

　　挂职期间，挂职人员全部均由所挂职单位“一把手”负责联系指导，亲自交任务、压担子，安排他们独立分管一个或几个项目的筹建，不仅经常传授相关工作方面的经验，还注重增强其合作意识、团队精神和提高沟通协调、解决问题的能力。中共市委统战部还定期深入挂职单位走访，了解挂职人员工作情况，及时帮助解决困难。

　　挂职中期，中共市委统战部专门召开挂职锻炼工作汇报会、经验交流座谈会等，中共市委主管领导专门听取挂职人员汇报并与大家交流。

　　挂职后期，中共市委统战部及时汇总督促项目进展，就挂职延期要求积极与干部派出单位联系沟通。

　　挂职结束后，中共市委统战部会同各民主党派市委、派出单位共同开展考察，对表现优秀的党外人才及时纳入重点联系名单，并做好跟踪培养。

　　取得合作共赢新成效

　　3年来，一批党外专业人才在社会实践大舞台中展现了才华。

　　挂职的党外人才承担了大数据健康服务平台研发、一批信息技术公司落户中国云谷、工业机器人产业园区建设、绿色食品产业园区建设、休闲农业开发等60余个项目工作，招商引资达200多亿元，推动了哈尔滨大项目建设和产业结构优化升级，促进了科研机构、知名高校与哈尔滨市在人才、资金、技术等多方面的交流合作。

　　“千人计划”国家特聘专家薛杨挂任哈尔滨经济技术开发区国际数据城（中国云谷）管理办副主任职务，承担的“哈尔滨大数据健康服务平台研发项目”入选国家重点支持项目，获得国家资金支持2300万元，邀请10余名国家“千人计划”专家来哈，组建了哈尔滨智慧城市研究院。

　　“千人计划” 国家特聘专家郭枫将世界前沿城市规划理念应用于哈南工业新城的规划布局中。

　　哈尔滨工程大学计算机专业的国林教授承担了哈尔滨经济技术开发区“中国云谷展示与体验中心升级改造项目”，由于项目建设需要，受开发区请求，继续挂职半年后，圆满完成了中国云谷云计算产业基地建设的相关工作。

　　搭建人才成长新舞台

　　目前，“项目挂职”已成为党外专业人才施展才华的新舞台，提升素质的新平台。党外专业人才在项目工作中攻坚克难，普遍增强了合作共事意识，提高了处理复杂问题的能力，建言献策的针对性有了较大提高，得到派出单位的重用和良好反响。

　　同时，“项目挂职”使党外专业人才有机会融入新兴产业发展大环境中，把在科研机构和高校所从事的前沿课题研究与实际应用相结合，拓宽了专业视野，找到了理论与实践的最佳结合点。

　　“项目挂职”还成为了发现储备党外代表人士的新途径。中共市委统战部坚持把挂职锻炼作为党外代表人士发现储备的有效方法，把一批政治素质好、有潜力、有专业造诣的优秀党外人才纳入工作视野，不断加大后续跟踪培养力度，对参加“项目挂职”的党外专业人才在多方面进行安排使用。

　　截至目前，挂职干部中，有1名担任全国青联委员，有3名担任省政协委员，有22名担任市、区政协委员和人大代表，有1名提拔为副局级干部，有23名确定为局级后备干部。