专车运营底线：车要有公司，人要有证

　　说起义乌，人们往往习惯性地为其加上“小商品”这个注脚。而当地人也会戏谑地在“义乌”前加个“国际”当前缀。然而，今年5月，来这里采访的记者，关注的焦点却不再是小商品了。这一次，舆论关注的焦点，变成了出租车改革。5月7日，义乌以市委市政府名义发布《义乌市出租汽车改革运行方案》（以下简称“改革方案”）。在全国对出租车改革普遍寄予厚望、期待改革方案出台的大背景下，义乌成为第一个发布改革方案的城市。两个月过去了，来义乌采访的一拨拨记者，从大受欢迎到遇冷。义乌关于出租车改革的一切，仿佛又从喧嚣中回归平静。然而，面对华西都市报记者，义乌运管部门却敞开心扉：一个为专车量身定做的运营“底线”，正在研究中。

　　确认手机没有录音，把手机拿到一边，再让随行者把记者的包寄存在楼下，一家专车机构义乌片区负责人这才长舒一口气。

　　“就在见面前，我还一直在纠结，到底该不该见你。”他有着自己的顾虑：记者通过专车司机的电话打给他，不见，似乎显得底气不足，传出去难免“动摇军心”；见的话，又是上级所不允许。

　　他最终还是出现了。什么都不愿回答，只是叮嘱，“正处于风口浪尖，最好好坏都不提”。

　　义乌，本是出租车行业改革试验点，也成了专车机构们心目中的“改革圣地”。低调之下暗流涌动，在似是而非的灰色地带积极奔走，“排兵布阵”，企图占得先机。

　　专注于出租车改革的义乌运管部门也不免被舆论推着往前走。北上、南下，考察、学习，在出租车改革上有了自己的粗略构想。尽管和公众的期待仍有距离，但至少，他们迈出了这一步。

　　A

　　专车咋改

　　专车·态度

　　政府组建新平台，管理专车

　　坐在办公室、扒着盒饭、盯着电脑，华西都市报记者见到义乌市运管局出租车管理科科长龚一昌时，他刚从上海考察回来不久。

　　“听说你们打算引进一个平台，把出租车、专车都纳入进来？”

　　龚一昌抬起头，嘴里嚼着饭，含糊不清地说，“是否引进还不知道。纳入一个平台倒是有这个计划。我们正在看，正在学。”

　　他放下筷子补充说，此番在上海看到他们的平台很大，“我们也希望有一个综合平台，能为我们管理。系统越全越好，管的类型越多越好”。

　　在一些地方对专车态度摇摆时，义乌看上去有自己的想法：由政府组建一个新平台，既可以把专车纳入管理，又可以实现各方利益平衡。

　　他们的底气来自于今年5月初义乌出台的《出租汽车改革运行方案》，其中提到，“要鼓励移动互联网与出租汽车行业融合创新”，“鼓励与互联网结合的‘专车"。

　　义乌市道路运输管理局局长周荣兴在接受媒体采访时还曾表示，未来义乌将重点发展“专车”这种新业态，“与出租车错位发展，满足乘客多元化需求。我们义乌客商多、老外多。出租车是巡游方式，专车是预约方式，是互补的。”

　　专车·底线

　　专车必须是合法营运的车辆

　　一系列的表述一度让外界理解为，义乌要成为“吃专车螃蟹”的角色，直到他们站出来“辟谣”：将互联网创新纳入出租车改革，义乌在这方面会尝试。但“尝试并非可以无视法律，‘专车’必须是合法营运的车辆，严禁私家车进入营运。”

　　龚一昌特意解释，此前周局长的话被媒体误读了，“我们的重点仍是出租车，专车只能是出租车的补充”。

　　看上去一脸倦容的龚一昌进一步解释，义乌现在讲的“专车”是“约租车”。不过他很快就改口说，这个名字还没定，现在仍是初稿。“没定的话，名称还可以改，不变的是，我们以约束公司为主。”

　　眼下，他们正按改革方案一样样在做。每个月干什么，方案里面都有规定。

　　龚一昌透露，他们拿方案给领导批时，每套方案都有两三百张纸。里面会有很多子方案，包括运价改革、有偿使用费的调整方案等等。

　　他清晰记得，到最后，不少方案得到批准后，抽走了备选方案，因而整体显得薄了。而专车部分，最开始只有一张纸，慢慢内容越来越多，到后来，已经有七八张纸了。

　　专车·收费

　　排斥通过补贴保证运营公司

　　他拒绝透露方案内容。不过，他语气坚定地说，专车要在义乌发展，所在企业要在工商注册，车辆要挂在租赁公司，要在政府备案，“具体细节还不知道，总的要求有两个，车有公司，人有证。”

　　运价方面，据龚一昌讲，上海有个规定，专车至少要比出租车高1.5倍，“我们将会是两倍以上，还要求为中型车，价位在20万以上。”龚一昌解释，以此来保证专车和出租车的差异化。

　　他还提到，那种通过补贴来保证运营的公司肯定会被排斥，“不这样不行”。不过，他再三强调，“我们的方案还没最终公布”。

　　如此一来，纵使义乌在专车发展上有了开放态度和粗略构想，可与人们对共享经济模式的期待相比，还是不一样。