原标题：让建筑垃圾成为“城市资源”

建筑垃圾围城  新华社发徐骏作

　　编者按：

　　随着新型城镇化和棚户区改造的推进，城市建筑新建、改建、扩建、拆除和装修产生的弃料、废弃物以及工程开挖弃土（以下简称“建筑垃圾”）大幅增加，成为城市发展迫切需要解决的难题。为此，2014年4月，九三学社中央联合九三学社北京、江苏、河南、广东、贵州、安徽等省、市委，邀请住建部有关司局相关负责人以及多位专家，就“建筑垃圾资源化利用”问题开展调研，并就此提出意见建议。

　　建筑垃圾资源化利用意义重大

　　节约资源能源

　　保护生态环境

　　创造经济价值

　　改善民生环境

　　目前，我国建筑垃圾年产生量约为35亿吨（其中，建筑物垃圾约15亿吨，工程弃土约20亿吨），但综合利用率不足5%，远低于欧盟（90%）、日本（97%以上）和韩国（97%以上）等发达国家和地区。建筑垃圾资源化利用可以变废为宝、化害为利，从根本上解决建筑垃圾无序堆放和填埋带来的垃圾围城困境，既节约资源、保护环境，又创造价值、带动就业，是破解建筑垃圾处理难题的有效途径，意义重大。

　　如果大幅提高我国建筑垃圾综合利用水平，促进资源化利用，可节约大量土地、天然原材料、煤炭等资源能源。

　　在大多数城市周边，建筑垃圾随意堆放或填埋，占用河道、湖泊、土地，毁坏山林。建筑垃圾的产生和清运过程会产生粉尘和灰沙，是空气中可吸入颗粒物（PM2.5和PM10）的重要来源，据统计，在北京，建筑工地施工扬尘和车辆运输扬尘污染约占PM2.5来源的15.8%。建筑垃圾中含有20多种有害物质，堆放或填埋会破坏植被、改变土壤的结构和性质、影响土壤中微生物活动、阻断土壤生物链，进而污染水体、土壤和大气，并且很难消解，我国每年因此被破坏的良田约10.5万亩。建筑垃圾资源化利用，不仅可有效减少或避免上述直接污染、改善市容市貌、降低PM2.5和PM10指标，还可减排二氧化硫、二氧化碳等有毒有害气体。

　　在发达国家和地区，建筑垃圾被誉为“城市的矿藏”，其资源化利用成为创造巨大经济价值的产业。即使在城市建设基本完成的德国，仍有200余家建筑垃圾处理企业，年产值达20多亿欧元。在我国，一些地区先行先试，也取得了很好成效。据测算，如我国每年35亿吨建筑垃圾资源化利用率达到90%，可直接创造产值达6000亿元以上，并带动产值800亿元以上的装备制造业和服务业发展；同时，可节省运输、车辆和公路维修等各项成本约3000亿元。经济效益十分可观。

　　建筑垃圾资源化利用，能实现建筑垃圾就地就近处理，减轻垃圾运输带来的交通压力，减少交通事故伤亡人数约5.6万人，并为城市发展拓展空间，是构建城市宜居环境的重要举措。建筑垃圾资源化利用在创造巨大经济价值、扩大内需的同时，还能有效促进就业，为农村劳动力转移提供多种就业机会，是新型城镇化的重要抓手。在美国，资源循环利用产业提供了110万个就业岗位，而我国建筑垃圾资源化利用的就业市场更加广阔，若将35亿吨建筑垃圾资源化利用率提高到70%以上，每年将新增约300万个就业岗位，社会效益突出。