要做实“互联网+”行动，改造提升传统产业和培育发展新兴产业应该同时发力。我国当前面临“旧力渐弱、新力将生”的新体系。

　　在“旧力”方面，传统产业多数行业产能过剩。在市场紧缩的时候效益会下降，推动力显得不足，亟待提质增效转型升级。环顾今年上半年以及7月份的我国经济相关数据可知，规模以上工业增加值增长6.3%，同比回落2.4个百分点，这是国际金融危机以来同期增速最低的一次。规模以上工业利润累计下降了0.7%，过剩产能的产量在下降。但与此同时，投资结构、节能减排出现了积极的变化。

　　“新力”包括哪些？笔者认为，这里包括战略性新兴产业、先进制造业等，可以看出，“新力”在加速发展。从去年到今年上半年，高科技产业增加值的增幅比工业增加值的增幅高了5个百分点。今年上半年高技术制造业投资13%，高新技术制造业利润增长了16.8%，工业利润下降0.7%，但是高新制造业利润上升了16.8%，如此大的反差，说明“新力”增速在加快。但问题是总体占比还比较小。在制造业中，目前高科技的制造业大概只占12%，换句话说，新兴产业发展是在加快，还不够快，还要再快。新兴产业的加速发展，目前看，仍不足以弥补传统产业回落造成的影响。

　　《中国制造2025》明确了10个重点产业，多数是战略产业、新兴产业。但是，比如钢铁、石化、有色金属、建材、纺织、轻工以及制造实体加工等，这些关系到民生基础的行业也不能轻视。因为传统行业亟待用先进技术优化提升，同时传统产业和10大重点行业关联密切，形成了紧密的供应链和销售网，因此可以说新兴产业和传统产业是我国经济平稳发展的两台发动机，要加快新产业、提升有效功率，做大做强，又要致力于传统产业的重构再造，提升价值链，推动高端化、智能化，做优做强。

　　李克强总理在政府工作报告中强调，要采取财政贴息，加速折旧等措施，带动企业、地方、银行信贷、社会资本的投入，加大技术改造要解决机制问题，提升改造的效率和水平，从政府来说应该做什么，政府部门应该抓规划、抓重点，颁布目录发布信息、给予政策引导、指导和鼓励。

　　企业要利用新一代技术和互联网理念提升技术改造能力升级换代。其中很重要的一点是要做加强研发设计的资本人才投入，产、学、研、用相结合，积极推动科技成果的转化。要和国际同行对标，消除瓶颈、补齐短板、全面提升技术经济指标水平。利用信息技术整合改善生产力要素，提高数字化、智能化、信息化水平。淘汰落后、化解过剩、推行先进制造，创新生产方式，提升资产质量与盈利能力。众多企业改造成效会集成起来，整个产品结构、组织结构和布局结构能够得到调整和优化，从而迈向价值链的高端。

　　新兴产业应该怎么加快培育和发展？

　　笔者认为，一是要加快国家十七项重大科技专项的攻关，这十七项重大科技攻关几乎涵盖了新兴产业所需要的关键技术和核心技术。

　　二是要从全局出发，确定区域和行业分布，落实地区规划和行业规划，要根据各地的资源、环境、市场和产业基础，这是条件，选准这个地方的优势产业、特色产业，确定主导产业，不要什么都做，要避免产业雷同，要实现差异化发展。

　　三是发展新兴产业起点要高，一开始就要把新的信息技术把互联网运用融合结合在新兴产业中，防止低水平重复建设，甚至出现新一轮的产能过剩。

　　传统产业和新兴产业应该怎么做？无论是传统产业还是新兴产业都要大力推进智能制造，这就回到了《中国制造2025》主攻方向上来了。笔者认为，智能制造应该抓住五个关键点。

　　第一，数字化研发设计。现在数字化制造比例是52%，到2025年将提高到84%，也就是说绝大多数的研发设计都要数字化，这就要进一步推进仿真模拟、高速运算、大数据等工具，来提升研发设计的效率和水准。

　　第二，利用信息技术嵌入到产品中，从而提升产品质量、附加值，特别是关键零部件、元器件和关键材料的自给率，现在自给率是20%，要提高到70%。

　　第三，制造设备的数控化，如高端数控机床、工业机器人、3D打印等，关键工序数控化率目前只有27%，到2025年要提高到64%，这样才能实现精准制造。

　　第四，要关注制造过程的智能控制，现在的水平是自动化要提升到智能化，自动化和智能化不是一个概念。这样才能实现制造本质的安全，从而实现提高制造效率的目的。

　　第五，要做到网络化、社会化和服务化，我们运用互联网实现制造产业链网络化、社会化、服务化，推动生产性服务业快速发展。还要发展智能物流、电子商务等降低我们的流通成本，扩展市场。制造业供应链和销售网的社会化和网络化，推动了生产性服务业的快速发展。

　　（作者系全国政协经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长，本文为其在“2015凤凰LINK+大会”上的发言节选）