原标题：扩大杭州消费市场 政协委员有话说

　　促进消费、拉动内需、扩大就业，是近年来杭州市政协委员关注的重点。早在2007年杭州市“两会”期间，民建杭州市委会就提出了关于培育和发展杭州“六大特色潜力行业”的提案，直接推动了市委、市政府出台培育发展女装、演艺等“十大特色潜力行业”的政策。今年春节期间，45万中国游客赴日疯狂采购，消费了近60亿元人民币，千里迢迢背回来的松下智能马桶盖，却是杭州下沙制造；花大价钱买来的日本大米，实为辽宁盘锦出口等现象，更是引发了委员们的积极关注，他们立足扩大消费市场，为杭州实现高起点上新发展积极建言献策。

　　国民消费正在升级

　　促进消费，客户定位很关键

　　消费者为什么宁愿千里迢迢到日本买马桶盖，也不愿意到杭州下沙购买马桶盖？市政协委员、滨江区发展改革和经济局副局长姜黎把这个问题抛给了她正在读高一的孩子。孩子的回答令她深思：“在国外购买的产品，哪怕是made in China（中国制造），质量也是有保障的。而同样的产品在国内购买，质量会让人不放心。”

　　经过30多年的改革开放，中国国民拥有的家庭财富大幅增长，中、高收入群体的消费能力和消费需求不断提升，他们对商品价格不再那么敏感，而对消费品质有着更高要求。尽管这一群体占比还不是很高，但其绝对数已经相当庞大了。经济学上有个“柠檬”市场效应，指的是由于卖方对产品的质量拥有比买方更多的信息，使得市场产品存在信息不对称的情况，往往会出现好的商品遭受淘汰，劣等品却逐渐占领市场，即“劣币驱逐良币”。由于信息不对称、流通成本高等原因，消费者在国内市场上对高品质消费品的搜寻成本和购买成本都相对较高，导致市场呈现某种程度的“柠檬”市场特征，一部分中、高收入群体只得“用脚投票”，出境疯狂采购。

　　杭州的商贸服务成绩在“十一五”和“十二五”初期曾经非常靓丽，但如今这一盛况已经不再。市商务委市场运行调节处副处长蒋教理在介绍有关情况后认为，杭州消费扩大升级、商贸发展转型，需要做好商贸企业特色经营、错位经营，找准人群定位，强化品牌建设，注重个性化消费，促进消费升级。

　　“促进消费，客户定位很关键，旅游消费更是如此。”杭州网副总监吴幼祥认为，定位于旅游人群还是商务人群，不同的定位意味着不同的产品供给和服务策略。像杭州湖滨商圈，从历史传承看，西泠印石、江南丝绸等特色旅游文化消费品的挖掘还有待加强。中华工商时报浙江新闻总监万润龙表示，西湖景区周边的武林、湖滨、吴山三大商圈，消费品定位不甚明确，导致“黄金地段产生黄金效益”的目标不能完全实现。他说，消费特别是著名景区周边及所在城市的高端消费，务必要科学规划，精准定位，开展消费定制，一对一服务。

　　杭州日报首席评论员司马一民赞同万润龙的观点，认为城市规划中，商贸、消费规划需要有超前性，并与人口、产业等规划相融合。“要针对不同的群体，分别提供服务，适度发展精品消费、中高端消费，鼓励大众消费，分类服务，促进消费的多元化发展。”

　　一个良好消费环境是必须

　　树立标杆，建立信任任重道远

　　上世纪90年代中期，台州、金华、宁波、温州的不少市民驱车数百里到杭州大厦购物，为什么？信任使然。国内市场“黑心”食品、旅游“宰客”时有发生，归根结底是造假、违法的成本偏低。

　　“鼓励消费，实质上还是要着重为消费者营造优质、优价、安全的消费环境。”姜黎认为，消费者尤其是中、高收入群体希望购买的商品性价比高，品质有保证。而这需要良好规范的市场秩序，国内国外统一的产品标准；需要提高服务水平，降低交易成本；需要加强诚信等级体系、严格的治理追溯惩处机制、赔偿机制等配套保障政策的支持。

　　杭州想要营造一个良好的消费市场环境，需要树立起消费者心中的标杆，建立起消费者的信任。比如说给国内外消费者形成一个“杭州没有假货”的固定印象。尽管这一目标的实现难度很大，但也不是没有可能。这取决于政府、行业协会等的整治决心，取决于市民的积极配合，特别是需要一个一以贯之的制度、法制和政策为支撑。考虑现实操作性，吴幼祥建议，可以从一个行业，如食品行业；也可以从一家或几家商场开始，逐步树立起消费者心中的标杆。

　　蒋教理认为，打造良好消费环境，需要内外兼修。外部环境方面，要利用杭州的先天优势，发展会展经济，吸引国际会议、论坛、国际赛事落户杭州，吸引外来消费，留住消费，加快消费转型升级；内部环境方面，要积极营造诚信经营，规范经营，珍惜商业信誉，提高品牌服务，个性化服务。

　　“营造让消费者放心的消费环境，无论是诚信经营消费，还是让制假售假者倾家荡产，亟需加强对知识产权的保护，尤其要加强对原创设计、研发产品知识产权的保护。”从事服装行业的市政协委员、江南布衣有限公司生产采购中心总经理吴立文说，打击侵权既是保护、鼓励创新的最大动力，也是维护消费者合法权益、营造公平公正消费环境的必要选择。

　　对于商家而言，建立消费者信任，也要守得住寂寞经得住诱惑。因为工作关系，吴立文常到国外采购服装面料，她对意大利一家1861年就开始制作纸和笔的商店印象深刻。这家店面不大的商店，几代人不厌其烦地做同一种小商品，手工制作，把商品做精、做到极致，令人肃然起敬。她认为，杭州扩大消费，需要有这样一批标杆商家，通过潜移默化，赢得消费者信任，推动杭州树立起消费标杆城市形象。

　　借力“两区”叠加效应

　　推动线上线下消费融合，壮大“互联网+”消费业态

　　作为一种颠覆式创新，电子商务改变了生产及商业生态。杭州是“电子商务之都”， 电商带来的网络消费热点代表着未来消费升级的方向，是扩大消费需求的“富矿”。可以预计，不久的将来，线上的网购消费和线下的实体店消费将呈相互融合的态势，而不再是现在的此消彼长。吴幼祥建议，杭州要利用大数据技术，采集电商交易额、商品样本成交活跃度、物流等权重在内的数据，模拟计算出电商的“杭州指数”，定时发布，为更有针对性地支持电商发展，促进线上线下消费融合提供数据支持。

　　创建国家自主创新示范区和建设中国（杭州）跨境电子商务综合试验区，这是李克强总理今年初送给杭州的两个大礼包。目前，跨境电商综合试验区已经实现了扩容，“一区五园”的格局基本形成。姜黎建议，要借助“两区”创建的东风，把杭州打造成为吸引和留住中高端消费的政策洼地和以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心，提振消费信心，壮大“互联网+”新型消费业态。要大力推进“互联网+外贸”新型业态发展，促进与各跨境电商企业在B2C进口、B2B出口、B2C出口等领域的合作交流，通过跨境电商进口方式吸引亿万境外消费回流。

　　司马一民特别提醒，杭州跨境电商在扩大消费中的作用不能止步于海淘购物，落脚点要放在激活和满足多层次消费需求、为消费升级提供更多选择上。这还需要支付方式的创新，杭州要积极鼓励互联网金融发展，支持微信、支付宝等新型支付手段的发展应用，用更加方便、快捷、安全的支付方式促进消费。