民间资金多而投资难，小微企业多而融资难。在复杂的经济形势下，如何更好地激发民间资本活力，促进民营经济健康发展？7月底，记者从四川省工商联获悉，四川省工商联有关此问题的提案得到“一行三局”的答复，较好促进了提案建议落地。

　　在今年召开的四川省政协十一届三次会议上，四川省工商联提交了集体提案《关于加强金融管理促进民间投资的建议》，该提案针对四川省民营经济存在的“两多两难”（民间资金多而投资难、小微企业多而融资难）的问题，提出四项建议：深化地方金融机构改革、加快发展新型金融组织；创新发展金融产品与服务；强化地方金融管理、加强社会信用体系建设；建立金融风险防范机制等。会后，该提案被四川省政协确定为2015年十个重点提案之一，并明确由省政协常务副主席、党组副书记晏永和牵头督办。

　　为督办重点提案的落实情况，7月17日，晏永和率省政协经济委员会、提案方、承办方代表赴部分民营企业开展实地调研座谈，共商落实措施。四川瀚华小额贷款有限公司、成都中小企业融资担保有限责任公司、美兴小额贷款（四川）有限责任公司等分别介绍了企业的发展状况。

　　瀚华金控股有限公司在全国范围内有27个省级融资担保公司，成立10年来为中小微企业服务超过5万家。在座谈会中，该公司旗下的四川省瀚华融资担保公司市场总监汪琪谈到，受复杂经济形势的影响，银行惜贷，大量担保机构业务量萎缩，造成对中小企业的扶持力度降低。行业希望银监局与政府携手构建银行、政府、担保机构、企业贷款风险共担机制，加大对规范经营担保机构的支持，按业务发展额给予一定比例的补贴。

　　提案主办单位省政府金融办，会办单位省公安厅和“一行三局”（中国人民银行成都市分行、四川省银监局、四川省保监局、四川省证监局）有关负责人十分重视来自行业的声音，在座谈会上进行了答疑与探讨的互动。7月31日，在充分调研、民主协商的基础上，省政协主持召开了重点提案督办会，各主办、会办单位在会上逐一进行了认真答复。

　　省政府金融办答复：一是将完善银行业金融组织服务体系，提升小微企业和“三农”金融服务水平；二是支持民间资本参与地方金融机构改革；三是建立健全创新企业投融资机制和金融服务体系；四是积极发展支农支小信贷业务；五是积极支持银行业机构加强与融资性担保公司合作；六是大力培育保险市场，推动“险资入川”；七是大力推进直接融资，发展多层次的资本市场；八是加强对创新类地方金融组织的监测，建立健全金融业统计和分析制度；九是进一步加强社会信用体系建设；十是进一步修订《四川省处置非法集资实施办法》。

　　“一行三局”积极回应了省政府金融办的答复，分别提出了具体措施。例如，四川省银监局表示，积极引导银行业机构加大创新力度，将知识产权、股权、订单、仓单、商铺经营权等纳入担保标的范围，有效缓解中小微企业担保难问题；继续指导银行业机构加强银担合作。四川省保监局表示，要按照《进一步缓解企业融资成本高问题工作方案》，进一步支持保险业积极服务小微企业，加强同政府有关部门的沟通联系，积极争取保险业服务小微企业有关支持政策。针对金融风险防范机制问题，四川省证监局表示：完善培育工作机制，加强训方案；整合市场资源，政策支持力度；制定差异化的培育培优化金融服务环境；加强执法协作，构建金融综合监管体系。

　　督办会上，四川省工商联有关负责人对省政协及各主办、会办单位表示感谢和满意，该负责人认为，主办单位和会办单位提案办理答复具体、措施有力。他还建议，希望相关部门进一步加大对拟上市民营企业的辅导培训；进一步加大金融服务支持力度，支持成长型中小微企业和“走出去”企业。

　　晏永和表示，这既是一次重点提案督办活动，更是一次促进民间投资、助推民营经济发展的专题协商会，其创新和亮点主要体现在：引入“第三方”，让与提案内容相关的企业也加入进来，发表意见建议，充分听取各方声音，共同协商办理。这就有利于相关主管部门有的放矢，提出和施行更具针对性、可行性和建设性的措施，更加有效地解决一些实际问题。这充分体现了党的十八大报告“关于协商民主”科学论述和中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的有关精神。他指出，将提案督办寓于促进民营经济发展的协商过程中，不仅达到了相互沟通、相互协商、相互支持的目的，而且有效地推动了提案的办理落实，是一项创新性很强并值得推广的提案办理模式。他强调，下一步要在务求实效上下硬功夫，努力做到“重在办理，贵在落实”，采取切实有效措施，不断提升对民营经济的金融服务水平，为助推经济持续稳定健康发展作出新贡献。