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自贸试验区,山东如何借到东风

山东省政协委员建言自贸区经验复制推广和申建工作

2015年11月13日 09:55 | 来源:联合日报
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  “自贸试验区”,这个名词勾勒出改革创新使命引领下的时代脚步和历史足迹。历经着凤凰涅槃的齐鲁大地,能否借到这股东风呢?复制、申建两手齐抓的工作思路,怎样才能花开有果?

  自贸区山东版的建设情况,一直备受委员的关注,也成为政协协商议政的一大焦点所在。

  “推动山东更好融入‘一带一路’战略”是今年省政协两项专题协商议题之一。建议案则作为委员议政建言和智力优势的集中体现,呈报给了省委、省政府,引起高度重视。其中一条核心建议便是,积极搭建对外开放平台,争取尽快成功申建自贸试验区。

  日前,省政府向省政协通报了上海自贸区经验复制推广及我省自贸区申建有关工作情况。企业设立实行“单一窗口”,全面实施企业登记“一照一码”登记制度改革,社会信用体系建设取得进展,建立企业年度报告公示和经营异常名录制度……一项项工作进展介绍,尤其是我省已被列为试行负面清单制度备选省份之一的消息,令在场的委员倍感振奋。

  “青岛海关和济南海关都开展了卓有成效的探索创新,除此之外,我省在复制上海自贸区相关做法和借鉴其他省市经验的过程中,有无自己的再创新?”省政协委员徐超丽更加关心自贸区“复制”的创造性。

  “整体上来看,国家法律和要求框架下,34项改革事项中我省负责的6项,改革创新的空间有限。”省商务厅厅长佘春明对此作了解释。实际上这个回应略显保守低调,佘春明随即道出了干货:“一方面,我们在积极推进外出登记备案制度相关改革,另一方面,加快政府管理服务体制的改革。”据介绍,省商务厅和省编办已先后认定了12家不同类型的特殊监管区、经济开发区和出口加工区,积极进行管理体制、人事制度改革方面探索,大大提高了行政办事效果,改善了营商环境。

  复制工作稳步推进,那么申建山东自贸区走到哪一步了?这不仅仅是在场委员关注的焦点,更牵动着齐鲁大地的脉搏。

  “国家推出第二批自贸试验区以后,借鉴广东、福建的做法,我们采取‘两条腿走路’的方针,在已上报的青岛方案不变的同时,又考虑以‘一区多园’的模式,设计山东自贸试验区总体方案。”副省长夏耕表示,总体方案经省政府常务会议研究后将正式上报。

  “如何突出有别于其他省市的自贸区特色和山东优势呢?是否存在政策壁垒?”省政协委员王爱问道。

  “主要考虑中日韩合作、文化交流、农业开放、海洋经济、财富管理等方面。”夏耕称,目前已委托商务部研究院展开山东省自贸试验区总体方案的课题研究。

  “山东自贸区建设势必要以陆海联动为基础,并深度对接‘一带一路’战略。我省在推动陆海联动深度合作方面有哪些具体举措。”省政协委员李新峰将目光放到了交通设施布局上。

  对此,省交通运输厅厅长张传亭表示,我省将加快建设‘一带一路’交汇互动重要枢纽,打造一批规模大、水平高的沿海基础设施,满足通货需求。据他透露,下一步,将改变传统的船对船、路对路的物流方式,普遍推行甩挂运输,“不换车不换人”。

  在座谈交流中,徐超丽和省政协委员张卫国都提到了一个地名——青州市张楼村。这是中德合作“土地整理与村庄革新”项目所在地,堪称就地城镇化的样本典范。“是否作更进一步的经验推广呢?”“推动中德产业合作有哪些部署?” 徐超丽、张卫国分别问道。

  “有必要完善征信体系,做大征信市场。”

  “我省在搭建一网三库省级诚信平台,其中,‘信用山东’官网即将上线。”

  ……

  两个小时的时间,在问答交流中略显太短。委员们的发言热情似乎也还未完全释放,但自贸区申建的实现路径、实施步骤和目标要求却越发明晰。

  “省政协将组织政协委员继续加强对自贸区建设的研究和思考,发挥优势、深入调研、积极建言,努力为加快我省自贸区申建工作作出贡献。”省政协副主席雷建国表示。

编辑:薛鑫

关键词:山东省政协 山东省政协委员 自贸区经验复制推广

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