“市政协所提的建议很好，对于杭州市谋划、编制好‘十三五’规划具有很强的针对性、建设性。”前不久，时任杭州市委书记龚正在杭州市政协报送的《关于杭州市“十三五”规划编制若干问题的建议》上作出批示，要求市委、市政府在编制“十三五”规划时，认真研究并吸收政协提出的建议。这一份专业性很强的建议案中，许多“管用”的建议来自市政协经济、教育等相关界别及委员协商调研所形成的共识与智慧。

今年以来，杭州市政协积极创新和丰富协商形式，深入推进以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方式的界别协商，先后就信用杭州建设、深化出租车行业改革、“十三五”规划编制等协商建言，委员们在协商中展示的专业精神和专业特色，赢得了市委、市政府领导及相关部门的称赞。

因为专注，协商凸显精准度

“是考虑出租车公司、出租车司机的利益重要，还是考虑市民、游客的利益重要？”在6月杭州市政协特邀二组举行的“深化杭州出租车行业改革、缓解打车难问题”专题民主协商会上，来自香港的徐道睦委员言辞犀利。

“管理代替不了改革。”委员们激动陈辞，政府不能过于拘泥于具体技术问题，而要站在“为人民服务”的立场推进改革。杨江良等委员更是疾呼：“必须站在增进社会福祉高度看待专车发展，用更宽容态度对待专车发展”，尤其是在“互联网+”发展浪潮中，政府部门更要转变“以管理为主”的旧思维，主动适应“以服务为主”的新变化，抓住专车发展对传统出租车行业的倒逼机会，加快推进改革，鼓励市场多元竞争，让百姓真正得实惠。

9月15日，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》公布，向社会征求意见。征求到的诸多意见中，放开出租车总量管控，规范管理专车和打车软件，发挥市场调节作用等更多站在服务百姓、增进社会福祉的建议占了多数。委员们在界别协商会上的精彩发言，也赢得了与会副市长谢双成的点赞，谢双成表示“议题选得好，时机选得好，与委员互动好”，为政府深化出租车行业改革作出科学决策提供了重要参考。

因为专业，协商的议题更实惠

议在关键处、议在需要时、议在点子上，这是各方对政协协商议政寄予的厚望。

近年来，杭州民宿迎来了井喷式爆发，但由于缺乏相关条例，政府部门往往用宾馆标准来考核民宿硬件，民宿业主无奈抱怨办证难，到处碰壁。业主们的吐槽引起了市政协农林界别组的关注，他们多次组织委员与农办、公安等职能部门负责人一起实地调研，面对面协商，共商良策。

“严格来说民宿无证是要被取缔的。”界别协商会上，政府相关部门表示，民宿管理存在不少空白点，他们也处于两难境地。“盲目取缔肯定不利于新生事物的发展。”早就关注民宿发展的委员们不乐意了。亲身见证身边“农家乐”变身“民宿”历程的马仁祥委员亮出了观点：民宿发展契合杭州城市特质和社会经济发展阶段，符合“美丽中国杭州样本”建设和现代都市人享受自然品质生活的认同，“要用开放宽容的态度，创造良性成长的空间，并在摸索中逐步规范和完善。”界别组的其他委员也建议尽快出台新的行业标准和地方法规，适当降低准入门槛，促进民宿业发展和规范。

界别协商意见引起了市农办等相关部门的重视。目前，杭州市出台《关于进一步优化农村民宿产业规范发展的指导意见》，放宽了民宿办理条件，简化了办证手续。政府相关部门评价说，政协关于民宿发展的界别协商正当其时。

因为专心，协商中富含创新

“要体现政协协商建言的独到性和不可替代作用”。在杭州市政协各类会议和活动现场，记者经常听到这样一句话。市政协也正好有一批对履职工作极其热爱、追求精益求精的委员群体，他们利用界别协商这一平台，用富含创造的独到建言，有力提升了政协协商的不可替代作用。

今年4月，市政协经济界别组开展主题为“构建完善杭州信用体系，优化投资创业环境”的界别协商。此次协商是对市政协2013年重要履职课题“完善杭州应用征信体系建设”成果基础的进一步推动，目的是为杭州创建全国信用示范城市提供更加精准的“靶向”助力。

“诚信是有价的，可以考虑设计信用币，实行守信加分，而且信用积分还可用于日常消费。”针对守信激励缺乏机制问题，丁炜委员提出的建议令人“脑洞大开”。翁桂丰委员关于调动公检法司等多个部门建立失信惩戒联动机制，惩戒失信者，培育民众诚信意识的建议，以及赵海燕委员的“将中小微企业在银行的贷款额度与其信用情况相挂钩，让诚信企业能够享受银行的优质服务”的建议，让受邀参会的银行机构及有关信用机构负责人频频点头。面对面与委员协商的市发改委负责人由衷感慨：“委员的建议很专业、很有创造性，条条直指‘信用杭州’建设的现实问题，针对性强，很受启发。”

“专业的人做专业的事。我们开展界别协商，就是想把界别的智力、组织优势与协商民主的制度优势结合起来，用界别和委员履职专业精神和专业特色，体现政协协商建言的独到性和不可替代性。”市政协主席叶明表示。