广州

新光快速东南西环虽然独立收费取消但要收980元年票

政府回购高速路给市民免费通行，广州曾出现类似案例———将原本独立收费的新光快速、东南西环高速收费取消。不过，之所以说是类似，是因为广州虽然将其独立收费取消，但仍要向车主收取年票980元/年，这点与深圳车主一分钱年票都不用买还是有差别。相比深圳市政府回购高速路取消收费的豪气，广州连取消每年980元年票都未提上议事日程。

上世纪90年代广州修建环城高速时，由于财力缺乏，直接引入港资，相当于允许港资来广州修路再收费。1990年率先建成的北环高速(广州环城高速分成北环与东南西环两段分别运营)，最初就是由港资的东亚环球公司、诚願投资公司控股九成，代表广州国资的永通高速公司参股一成运营。2000年左右通车的东南西环高速则由港资长江实业、合和实业和国资的广州市通达高速公司双方共同建设运营，港资持股九成，国资持股一成。

此后，随着广州市财力增加，广州市政府2007年从港资手里回购东南西环剩余的股权，将其变成国有独资公司，同时将原本独立收费的东南西环高速纳入年票范围，相当于变相取消收费。但回购花了多少钱则未有公开披露，而北环高速的外资股权则一直没有回购———市交投集团的官方资料显示，北环高速目前依然有港资参股，因此北环高速至今收费。

另一条从收费到免费的快速路是新光快速。新光快速早在2007年部分通车时收费标准是5元，但到2010年广州亚运会时取消收费，统一纳入年票范围。不过，新光快速是由广州市政府独资建设，不存在向外资或民资回购问题，因此实施免费的成本相对较低。

除上述道路外，最接近政府回购的高速路就是华南快速。华快一期建成于1999年，二期建成于2004年，三期建成于2009年，最初由港资建设运营，后来股权几经转让。资料显示，2007年新加坡上市公司麦格理国际基础设施基金有限公司以39亿元入主华快，间接持有81%股权。2010年广州因为亚运全城修路堵车时，省政府曾出台文件建议广州市政府出资将其华快的外资股权全部回购后取消收费，纳入年票，当时媒体估计回购华快至少需要70亿元。当时，华快方面表示回购必须出于双方自愿原则，广州市政府的出价必须达到市场水平，而当时政府方面一直没有正面提过回购的事，最终不了了之，华快收费至今。

南都记者 魏凯

采写：南都记者 易海军

(除署名外)