12月3日上午,安徽省政协举办“耕地暨基本农田‘非粮化’‘非农化’”对口协商会。省政协主席王明方、省政府副省长方春明出席会议并讲话。省政协副主席牛立文主持,秘书长王启敏出席。

会前,安徽省各民主党派、部分省政协委员和市县政协、相关专家围绕议题作了深入调研,认真分析论证,共提交发言材料22篇。

会上,马传喜提出以提高耕地经营效益为中心,有效防止“非粮化”“非农化”趋势;李晓梅围绕建立土地流转风险防范动态监管机制发表意见;王永定提出改革现行农业生产与补贴政策、完善现代农业与经济社会发展用地平衡制度等建议;奚芝英就充分尊重农民主体地位,积极发挥市场作用,审慎对待工商资本进入农业生产领域等发表见解;李庭奇建议提升社会化服务能力,降低规模种粮成本,提高粮食生产效益;蔡荷芳提出科学规划、盘活存量、做大增量、严格监管,提高土地集约利用率;姜涛建议加强土地执法力度,严厉打击各类违法占用耕地行为;於忠祥就从严划定永久基本农田、开展耕地实际用途清查等提出建议。

王明方在讲话中指出,协商民主是社会主义民主政治的重要形式,是实施党的领导的重要方式,是实现社会主义民主真谛的重要途径,是人民当家作主的重要过程,是党和国家长治久安的重要基础。协商民主作为我国独特、独有、独到的民主形式,是对人类政治文明的重要贡献。人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构,一定要强化责任担当,精心搭建协商平台,更好发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。他强调,耕地暨基本农田“非粮化”“非农化”,既是一个复杂的经济问题,也是一个重要的政治问题。省政协各参加单位和政协委员要广泛宣传党和政府的方针政策,让保护耕地红线和国家粮食安全底线的意识深入人心,促进在全社会形成广泛共识。要深入农民群众中落实群众路线,认真听取意见,查找关键症结,提出管用对策,为保障国家粮食安全和农民利益作出新贡献。

方春明在讲话中指出,防止耕地和基本农田“非粮化”、禁止“非农化”,要积极构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共同责任机制,进一步落实各级政府耕地保护主体责任。要完善最严格的耕地保护制度,严格实行耕地占一补一、先补后占、占优补优。要整合建设资金,积极引导社会资本参与土地整治和高标准基本农田建设,加强耕地建设性保护。要按照国家统一部署,扎实开展永久基本农田划定工作。要进一步规范农村土地有序流转,加强土地流转后的农业用地特别是基本农田的用途监管,确保耕地流转后用途不改变、农地必须农用。

会上,省国土资源厅厅长孙爱民、省农委副巡视员胡桂芳认真回应大家所提的问题和建议,并介绍了今后的工作安排。省发改委、省水利厅、省林业厅、省粮食局、省农垦集团等有关单位负责同志到会听取意见。