本报讯 日前,青海省政协开展了民主监督调研,“摸清”西宁市、海东市精准扶贫工作的基本情况。委员们在调研中提出,要培育优秀乡村文化,特别是培育乡村勤劳发展、公平公正、养老抚幼、互帮互助的良好风尚,让贫困群众树立起脱贫致富的信心。

10月份以来,从中央、省、州、县四级单位选派的“第一书记”和扶贫(驻村)工作队已陆续“进驻”青海省1266个贫困村开展驻村帮扶工作,全省精准扶贫攻坚战已拉开帷幕。根据青海省委主要领导的安排,11月中旬,省政协就全省贯彻落实省委十二届九次全体会议精神、开展精准扶贫情况进行民主监督调研。省政协调研组,深入西宁市湟中、大通、湟源三县和海东市化隆县、平安区的18个乡(镇)31个村开展调研,走访农户100余户,召开座谈会24次。

调研组认为,省委十二届九次会议提出脱贫攻坚冲刺动员令后,全省上下脱贫攻坚的氛围、态势已经形成。但同时也存在着贫困户标准差异较大,各地开展精准扶贫工作进展不平衡问题;一些地方无专门的扶贫工作机构,人员不足、力量薄弱;一部分扶贫工作人员在长期工作压力下,出现倦怠情绪。针对监督过程中发现的问题,调研组与相关部门及时沟通、提出整改建议,做到边监督、边建言、边促改。

脱贫攻坚,精准识别是基础,精准施策是关键。“识别工作进度要服从识别质量。”李毅委员建议,要结合各地实际,借鉴其他地方好的经验,进一步科学配置指标、细化识别标准、优化识别办法、规范识别程序,做到识别不准不放过,多数群众不满意不放过。

海东市化隆县南部德恒隆、沙连堡、阿什努三乡是以回族为主,藏族、撒拉族和汉族杂居的地区,总人口8265户35129人。这里山大沟深,自然气候条件恶劣,土地贫瘠,干旱缺水,农业生产靠天吃饭。“这里贫困程度深,要实现提前一至两年整体脱贫难度较大。”王化平委员建议,把化隆县南部三乡地区列为全省特殊扶贫攻坚地区,采取“3331”的搬迁模式:即30%自主分散安置,30%进城上楼安置,30%当地就近集中安置,10%的低保户、五保户纳入廉租房和获敬老院安置,提前谋划搬迁后续产业,放宽金融贷款条件,着力发展拉面经济,大力发展生态经济林和种草养畜业等产业。

委员们提出,进一步做好非贫困地区贫困户及贫困人口精准识别工作,切实做到精准扶贫“全覆盖”;应把着力点转到精准施策上,做到因人施策、因户施策、因村施策、因地施策、因时施策、因机施策、因变施策;建立全年候、常态化的“精准扶贫绿色通道”,确保精准扶贫一些好的措施、好的项目能够得到及时落实;建立权责一致的工作机制,赋予“第一书记”更多的自主权。

“精准扶贫不仅要重视政策、项目、资金等物质层面的扶持,同时也需要加强对扶贫对象的精神扶持和人文关怀。”委员们提出。(王克双)