为有效破解经济新常态下,沧州改革发展难题,发挥政协组织调研资政作用,2014年11月,市委书记提议,要求市政协围绕经济、社会、民生、稳定等方面谋划调研课题,开展调查研究,为市委、市政府提供决策参考。市政协高度重视,迅速召开专题会议,立足全市改革发展大局,广泛征求各专委会、基层政协组织、政协各参加单位和部分政协委员的意见,在反复酝酿的基础上,研究拟定了15个课题,经市委审定将其中的10个确定为市政协2015年重点调研课题。课题涵盖了对外开放、小城镇建设、石化产业发展、培育新兴产业、壮大生产性服务业、发展现代职业教育、水资源开发利用、土地流转、社区建设等领域。课题选择上由以往专委会谋划、主席会审定的模式,改变为政协谋划、市委审定,做到市政协调研与党委、政府工作的有机衔接,将顶层设计与基层建议相结合,既体现了围绕中心、服务大局的基本遵循,又体现了听民声民意,让调研选题更加精准。

市政协把重点课题调研作为工作的重中之重,精心组织,全力以赴开展好调研工作。12月初,成立了由市政协主席任组长的重点课题调研领导小组,制订了《重点调研课题整体方案》,实行主席负责制,即每一个调研课题都由1名副主席(或党组成员)牵头负责,多次召开主席会议专题研究部署。主席会议要求,课题牵头人要高度重视,力争高标准高质量完成好每个课题调研,报告要做到数据翔实,分析透彻,建议可行。按照主席会议要求,各调研组分别制定调研工作具体方案,以专门委员会为依托,政协委员为主体,联合市各民主党派、工商联,有关县(市、区)政协,并邀请有关专家学者和党政部门负责人参加,分别组成专业性、代表性较强的精干调研组,形成了内外结合、多方联动、优势互补、协同攻关的调研格局。

2015年春节刚过,市政协迅速拉开调研大幕, 各调研组分别组织集中学习培训,准确理解、全面把握上级相关政策措施和部署要求,吃透上情;深入相关县(市、区)、乡(镇)、市直部门,走进企业、农村、社区、学校,了解真实情况和存在问题, 摸清下情;利用网络或走出去了解外情,开阔视野思路,学习借鉴先进经验做法。召开座谈会50余次,开展集中研讨交流,深入分析问题,谋划对策建议;走访专家学者达40余人,多方寻计问策。经过反复调研论证,形成了近6万字的10个调研报告,经市政协十届十五次、十六次主席会议逐一审议后,按照“成熟一个、审议一个、报送一个”的要求,分两批报送市委主要领导。

调研过程中,各调研组坚持把学习贯穿始终,边学习边调研,不断深化认识,理清思路。坚持把协商民主贯穿始终,通过召开不同类型的民主协商会、专题协商会,广泛听取有关党派团体、党政部门负责人、专家学者和各界干部群众的意见,广纳群言、广集民智,增进共识、共谋对策。把坚持问题导向贯穿始终,注意发现问题,找准症结,研究问题,寻求办法,确保所提建议切实管用可行,转化为党委、政府决策。