本报讯  在1月8日召开的江西省委常委会议上，江西省委书记强卫再次对省政协《关于我省企业发展环境存在的问题及相关建议》的调研报告给予肯定。据悉，继上次全省经济工作会议后，这是省委书记第二次在重大场合赞扬这份政协调研报告。到底是怎样的一份调研报告，让省委书记一再“点赞”？

2015年12月14日，江西省政协向省委、省政府报送了题为《关于我省企业发展环境存在的问题及相关建议》的调研报告，得到了省委书记强卫高度评价，他批示要求有关部门结合2016年的“降成本”专项行动，对建议案所反映的问题和建议，列出清单、明确责任、出台措施、多见实效。

这一批示，既释放出新一年江西省全面落实中央要求，扎实推进供给侧结构性改革的强烈信号，也为省政协2015年在这方面所作的努力画上圆满句号。

当前，在经济下行压力较大、企业经营难度增大的背景下，发展环境成为企业关注的重点，也是影响企业决策的重要因素。如何营造一个更为优质的发展环境，让企业吃下“定心丸”？为此，2015年5月至12月，省政协就“优化企业发展环境”开展专题民主监督，通过听取情况通报、实地调研视察、座谈走访、学习考察、组织研讨等方式，总结经验，发现问题，建诤言、献良策，为省委、省政府进一步改善企业发展环境、推动经济发展提供决策参考。

“朝令夕改、新官不理旧政”“两张面孔：招商时热情无比，有求必应，落地后冷若冰霜、官腔官调”“喜新厌旧、重大轻小”“以罚代管、以费养人”“门好进，脸好看，事情还是不好办”……监督过程中，调研组发现，近年来虽然省委、省政府制定出台了一系列改善全省企业发展环境的政策措施，但与沿海和周边省市相比，江西在优化企业发展环境方面仍存在亟待解决的问题。如：承诺不兑现，政策不落实；利益驱动，行业垄断；要素成本偏高，生产经营存在诸多困难；产业链较短，综合配套服务能力薄弱；行政执法不规范，以罚代管、以费养人较普遍；行政审批效率不高，不作为现象较突出；企业外界干扰因素较多，周边环境较乱；举报投诉渠道不畅，查处损害发展环境案件不力等。

经过认真剖析、多方探讨，调研组在调研报告中提出，优化发展环境无止境，要从增强区域整体竞争力的战略高度，持续下大力气优化企业发展环境；下决心清理兑现政府承诺，维护政府信誉；打破行业垄断，加强社会中介组织监管；进一步拓展融资渠道，切实解决融资难、融资贵问题；进一步深化行政体制改革，提高行政审批服务效率；着力规范行政执法行为，严格依法办事；加强产业配套建设，着力打造经济便捷的营商环境；建立健全企业投诉快速反应受理机制，切实维护企业合法权益；加大督促检查力度，保证各项政策措施落地见效；全面修复政治生态，切实解决“乱作为”“不作为”问题。（徐晓丹）