人民政协网大同1月20日电(记者 武珍) “在山西推进政府和社会资本合作(PPP)模式,我们寄希望它能撬起一场公共服务变革。”近日,山西省财政厅负责人接受记者采访时说。

PPP模式是将部分政府责任以特许经营权方式转移至社会主体,政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。面对山西经济结构调整的阵痛期,在新型城镇化加速推进和地方财政形势严峻的双重背景下,2015年上半年,省政协委员李劲民提交了《关于加速推广PPP模式的建议》。李劲民建议山西尽快制定出台关于推广运用PPP模式的实施意见,明确推行PPP模式的总体目标、工作机制、项目实施和监管方式、政策支持等内容,并向市县及有关部门征集省级PPP项目,建立项目原,并优先选择需求收益长期稳定、技术发展成熟、市场化程度较高的项目先行展开示范,特别是在供热、供水、供气、城市公共交通、保障房建设、地下综合管廊建设等方面,通过公共透明的政府采购方式,引导社会资本参与PPP项目运作。

“做好公共部门PPP能力建设,需将制度能力建设和机构能力建设有机结合,涉及到宏观的公共部门边界问题、中观的配套法律法规,以及微观的专门管理机构等一系列制度设计和机构安排。”省财政厅负责人接受记者采访时说。

记者获悉,提案承办单位省财政厅成立了以厅长武涛为组长的PPP工作领导组,建立了PPP工作协调机制,出台了《山西省财政厅关于推广政府和社会资本合作试点工作的指导意见》,并组织涉及40余个省直部门、省属各金融机构等为代表的“PPP工作能力建设培训班”。在此基础上,该厅研究推进PPP项目筛选工作,及财政奖励扶持政策,并正在致力协调发改、司法、税务、环保、住建、国资及各行业主管部门制订相关政策与实施细则。