南方日报讯 （记者/骆骁骅 实习生/赖晓雯 通讯员/高洁）我省的民办学校多是租赁办学，近段时间以来，这样的一些学校集中面临着租地到期被收回面临停办的风险。笔者20日获悉，观察到这一现象的省民进已向省政协提交提案，呼吁支持这些民办学校改建和迁建，并尽快将民办学校用地纳入教育用地的总体规划中。

办学场地的限制成了我省部分民校发展的“紧箍咒”。资料图片

根据省民进的调研，截至2014年底，全省有各级各类民办学校（含幼儿园，不含培训机构）1.26万所，占全省学校总数40.26%；在校生582.95万人，占全省在校生总数27.63%，规模居全国第一。从总体上看，我省民办学校多数是租赁办学，并集中在义务教育阶段，多数租赁国有或集体资产，自有产权少，教育用地少。

特别是在外来人口流入的珠三角地区，租赁场地办学密集分布，其中又尤以广州、深圳、惠州、汕头最为明显。提案显示，广州义务教育阶段民办学校321所，其中265所为租赁场地办学，占同类学校的82.55%；深圳市租赁校舍办学的则有209所民办中小学，占民办中小学总数的87.1%。

这些义务教育阶段民办学校多采用租赁场地办学，其中大多数又建于20世纪90年代末和21世纪初，省民进指出，近年来，一方面，随着当时的租期合同集中到期或即将到期；另一方面，城市租金水平不断上涨，许多学校陆续出现了一些出租方不愿续签的情况，使得部分学校未来面临着因搬迁而停办的窘境。

根据省民进的调查，以广州市为例，租约于去年底前到期的有21所，占租赁校舍办学总数的10%；2016—2017年底前到期的为20所，占租赁校舍办学总数的9.6%；2018-2020年底前到期的31所，占租赁校舍办学总数的14.8%。未来十年将有140多所学校面临同样的问题。

“在广州，原来民办学校承租的多是政府、事业单位、国有企业等国有资产用地，但随着2010年出台国有资产租赁管理规定以后，这些用地被要求一定要通过挂牌等公开竞价的形式出租，这使得民办学校无法与旅馆、商业中心等竞争，因此不得不搬走。”一位参与调研的省民进委员如是解释原因。

由于就读学生多为非地段生的外来务工子女，提案指出，这些民办学校一旦停办或者回收，大量外来务工人员子女的入学问题将无法解决，容易产生社会问题。另一方面，由于租赁场地办证难，导致租约期满的民办学校即使异地办学也存在着现实困难。

对此，省民进在提案中建议，各市应把民办学校的用地纳入到当地教育用地的总体规划中，按照一定的比例为民办学校发展预留教育用地或物业，在旧城改造或工业区改造项目中留出适量土地，以招拍、协议转让或租赁等方式支持民办学校改扩建或迁建；对于租期到约的学校，应建立第三方专业机构督导、政府审核的民办学校租地的监管和协商机制，分别给予积极鼓励长期续约、可续约、提前规范整顿后续期、迁移、终止合约或淘汰的不同处理办法。