中共中国邮政集团公司党组关于巡视整改情况的通报

　　根据中央统一部署，２０１５年６月３０日至８月３０日，中央第六巡视组对中国邮政集团公司进行了专项巡视。２０１５年１０月２１日，中央巡视组向邮政集团公司党组反馈巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

　　一、把巡视整改作为重要政治任务和当前中心工作抓紧抓好

　　（一）统一思想认识，坚定整改决心

　　中央第六巡视组反馈巡视意见后，党组当天下午召开会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中央巡视组的反馈意见，统一思想认识，把做好巡视整改作为重要政治任务和当前中心工作来抓。反馈会的当日，党组第一时间下发通知，要求各级邮政党组织立即组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、中央巡视组的反馈意见和张亚非同志的表态发言，统一思想，提高认识，不断提高思想认识和做好整改工作的行动自觉。各级邮政党组织自觉把思想和行动快速统一到中央要求上来，变“要我改”为“我要改”，坚决把整改要求落实到位，大力推动了本单位整改任务的落实。

　　（二）加强组织领导，层层落实责任

　　党组明确了“统一领导，落实责任，完善机制，统筹推进”的整改工作要求。集团公司党组成立了巡视整改工作领导小组和办公室。先后召开７次党组会议、７次巡视整改领导小组会议、５次巡视整改领导小组专题会议，研究和部署专项巡视整改工作。党组成员还分别多次召开分管部门专题会议，具体研究分管领域的整改工作，加强工作协调。各二级单位也按党组要求，成立巡视整改领导和工作机构，具体负责本部门本单位的整改工作。巡视整改领导小组实行“每周两例会”制度，及时通报整改情况，研究整改工作。按照党组部署，各二级单位认真查找问题，制定整改方案，层层分解任务，明确责任领导，保证了整改工作深入开展。

　　（三）聚焦重点问题，细化整改措施

　　党组根据中央巡视组巡视反馈意见，聚焦重点问题，制定了《中国邮政集团公司关于中央专项巡视反馈问题整改方案》。针对中央专项巡视反馈意见指出的四个方面的１０个重点问题，分解为２９个具体问题，明确了９０项整改任务，细化为２７１项具体措施，并落实到每位党组成员和具体部门，形成了问题清单、任务清单、责任清单。建立了整改总台账和以党组成员为责任领导的分台账，进一步明确了各项具体措施的完成时限和完成标志。根据台账管理要求，建立并实施了整改销号制。截至２０１５年１２月２０日，按整改方案计划要求，需要完成的２４５项具体措施已全部完成，其余２６项后续整改措施正在有序推进。

　　（四）坚持立行立改，注重制度建设

　　党组坚持即知即改、立行立改、边巡边改，既重视解决具体问题，又注重加强制度建设，努力做到标本兼治。巡视组进驻之前，党组就按中央纪委领导约谈要求，在全系统范围内开展了八个方面的专项自查，并根据自查结果积极开展了初步整改。在巡视过程中，党组认真配合巡视组工作，对发现的问题和违纪案件及时进行核查处理，并公开处理结果，形成震慑。针对中央巡视反馈问题，通过建章立制和强化监督检查，推动建立和完善了一批管长远、治根本的制度。自２０１５年７月起，已制定和修改完善各项规章制度５６项。

　　（五）坚持开门整改，强化舆论引导

　　党组坚持开门整改，主动接受干部群众和社会监督。《中国邮政报》专门开辟了“巡视整改进行时”专栏，宣传各级邮政企业学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、落实中央巡视反馈意见情况，并对巡视整改工作的思想认识、重点举措、案件处理、整改成效及时进行报道，让全系统的干部职工更加了解、支持和参与巡视整改工作。针对巡视组提出的党建宣传力度不够的问题，党组专题进行研究并专门召开了新闻宣传工作电视电话会议，出台《关于加强和改进邮政新闻宣传工作的指导意见》，在邮政报上增加了“党建时空”专版的出版频次。

　　（六）坚持统筹兼顾，促进改革发展

　　党组在巡视整改中坚持统筹兼顾，努力做到“三个结合”。一是把巡视整改与开展“三严三实”专题教育相结合。在巡视整改中，认真组织“三严三实”专题研讨，开好专题民主生活会，进一步提高党员领导干部的做好巡视整改工作的思想觉悟和责任意识。二是把巡视整改与落实党风廉政建设“两个责任”相结合。结合巡视整改工作，积极推动纪检监察体制改革创新，大力开展警示教育，严肃追究问责，进一步强化各级党组织的主体责任和纪检组的监督责任。三是把巡视整改与推动邮政改革发展相结合。党组坚决落实中央要求，一手抓巡视整改，一手抓改革发展。２０１５年度，邮政集团公司业务收入增长８．３％，利润增长１０．２％。

　　二、围绕解决重点问题全力抓好整改工作

　　（一）关于“管党治党意识淡漠，‘两个责任’落实不力”方面的整改情况

　　１．针对“党建工作弱化”问题。一是着力解决“基层党建工作薄弱”问题。贯彻落实中央关于加强和改进国有企业党建工作的一系列政策措施，结合实际，出台《中国邮政集团公司党组关于落实从严治党要求加强改进邮政系统党的建设工作的实施意见》，从顶层设计上明确了邮政系统党的建设工作的重点内容和重点任务，完善了党建工作体制机制。针对全系统党建工作上紧下松、上热下冷、层层衰减的问题，制定了党建工作述职考核制度，严格党建工作考核程序，明确考核重点，强化考核结果运用。二是着力解决“二、三级企业多数未单设党务工作部门”问题。进一步健全完善各级党的工作体系、工作机构，强化工作职能，落实人员编制，配齐配强党务干部，制定了《邮政企业党的工作机构设置和编制方案》。纠正了个别邮政企业在机构调整中把党务、纪检合并到综合办的问题。三是着力解决“集团人员分类管理中党群部门被定为最低档”问题。制定出台《邮政企业薪酬分配制度调整优化方案》，取消职能部门分类，将党务工作部门的薪酬等级与企业经营部门同等标准，并已从２０１５年１０月１日开始实施。四是着力解决“有的领导人员党的观念不强，无故缺席党组、党委会议或中心组学习”问题。党组部署全系统各二级单位党组织对本单位党组（党委）会和中心组学习情况进行自查，对存在问题的单位要求立即整改；在新修订的《中国邮政集团公司党组工作规则》中明确规定，参加党组（党委）会和党组中心组学习的全体成员都要严格遵守制度，因故不能参加的，应事先向书记请假，对出席情况认真记录备查；党组要求把强化政治意识和组织观念纳入“三严三实”专题教育和年度班子民主生活会的重要内容。五是着力解决“集团公司及部分下属单位‘三重一大’事项近一半不上党组会或以总经理办公会代替党组（党委）会、以传签方式代替集体决策”问题。党组部署所属各二级以上单位对贯彻“三重一大”决策制度情况进行自查，对存在问题进行纠正；修改完善《中国邮政集团公司党组工作规则》《中国邮政集团公司总经理办公会议事规则》《中国邮政集团公司“三重一大”决策制度暂行办法》等相关制度。并将“三重一大”决策制度贯彻落实情况列入内部巡视监督的内容。

　　２．针对“监督执纪不严”问题。一是着力解决“纪检监察体制机制不顺，存在不敢、不愿监督，也缺乏纪律审查能力”问题。一方面，改革创新纪检监察体制机制。增加了总部纪检监察部门和机关纪委内设处室和编制；将邮储银行、速递物流、中邮保险、中邮证券４个控股子公司总部纪检监察机构由内设改为集团公司派驻；在地方设立分组局，由党组纪检组、监察局派出并统一领导；在全系统三大板块各二级单位普遍增加了纪检监察人员编制。另一方面，强化纪检监察干部培训，提高纪律审查能力。二是着力解决“监督执纪问责力度不够”问题。及时纠正处理不到位的违纪违规问题，对１０起案件重新进行处理，共涉及领导人员２２人，其中二级领导１７人、三级领导５人。如对某二级单位原主要负责人公车私用、违规领取出差补助、违规公款宴请等严重违反中央八项规定精神的问题进行重新处理，给予其撤销党内职务、行政记大过处分和行政免职处理。三是着力解决“省级以下企业纪委书记由副总经理兼任，普遍未处理过违纪案件”问题。党组部署各下属单位对纪检组组长（纪委书记）专司纪检工作和分工调整工作落实情况进行自查，对落实不到位的立即进行整改。同时，进一步加大培训力度。四是着力解决“有的党组成员在研究违纪人员处理时以各种理由帮助开脱”问题。通过深化党组中心组学习、“三严三实”专题教育等形式，加强党组班子党性党规党纪意识教育。党组召开专题中心组学习，深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等制度法规，切实增强党员干部党规党纪意识，杜绝说情开脱等现象。

　　３．针对“政治职能虚置”问题。一是着力解决“邮政企业过于突出市场性，对政治性、公益性重视不足”问题。在深化企业改革和“十三五”规划编制中强化普遍服务、特殊服务保障力度，认真履行央企政治责任和社会责任，着力做好普遍服务和特殊服务；按照财政部提出的普遍服务补偿机制，完成了集团公司对省分公司的普遍服务和特殊服务补贴核定方案修订意见，提高对邮件处理环节和投递环节，以及农村网点的补贴标准，引导各级邮政企业更好地履行邮政普遍服务义务；加大跨板块协同项目开发，积极承接政府公共服务。二是着力解决“落实中央深化邮政体制改革部署不到位，业务结构失衡，传统邮务、速递年度亏损”问题。一方面，进一步推动和深化邮政体制改革。制定印发了《中国邮政省（市、区）分公司经营组织架构建设指导意见》，推进以客户为中心的省级组织架构建设；启动了总部邮务板块经营组织架构改革，建设适应“一体两翼”经营发展战略、责权利清晰、治理结构完善、管控体系科学、运营管理高效的总部经营组织架构。另一方面，多措并举着力解决传统邮务、速递年度亏损问题。首先，加大资金投入，强化能力建设。其次，整合资源，理顺关系，增强业务发展动力。制定了《中国邮政包裹快递业务改革方案》，充分发挥邮政整体优势，做大做强包裹快递业务；制定了《中国邮政投递网建设发展指导意见》，着力提升末端投递能力；完成国内印刷品资费调整工作，优化了印刷品与其他业务的比价关系；成立国际寄递业务工作组，统筹推动国际业务发展。第三，推动邮务类业务转型发展。通过优化作业流程，加大与电商平台对接力度，加强市场开发；深化和扩大与跨境电商平台的合作；加强邮政协议客户开发，推进落实重点项目，优化客户结构。三是着力解决“企业服务质量与社会要求存在较大差距”问题。首先，提升服务能力。完成了８４４０个空白乡镇局所补建任务；加大线上、线下综合便民服务平台建设力度，完善服务功能，提升服务水平；在全国推广投递外勤监控系统，强化跟段检查，提升投递服务质量。其次，加强监督检查。对１２个省分公司开展无着邮件集中清理整治活动“回头看”；完成普邮和快递包裹积案仲裁和清理工作，加快邮件查询和理赔速度；组织全国邮政企业普遍服务履职情况专项检查；开展营业收寄质量专项整治检查验收和时限系统监测工作，及时发现并督促整改问题。第三，完善制度规范。修订了《邮政质量管理岗位、监控岗位履职检查管控实施办法》《邮政１１１８５客户服务中心管理办法》，出台了《中国邮政集团公司国内普通邮件的无着邮件管理办法（试行）》等制度。从制度层面规范流程、从严管理。四是着力解决“银行专业性、规范性欠佳，思想观念和治理水平亟待提升”问题。针对代理金融风险管控基础薄弱问题，全面加强代理金融风险管控体系建设，出台了《中国邮政集团公司　中国邮政储蓄银行关于进一步加强邮政代理金融风险管控的实施意见》，要求在银行统一的风险管理和合规管理框架下发展，在强化自营网点风险防控的同时，把代理网点的风险防控纳入自己的职责范围，以银行专业的要求提升代理网点风险防控能力。进一步明确代理金融是邮政金融的重要组成部分，持续推进网点转型，按照监管部门的要求强化管理，出台了《中国邮政集团公司　中国邮政储蓄银行关于进一步强化代理金融网点转型工作的意见》。

　　（二）关于“组织意识淡漠，违规用人问题突出”方面的整改情况

　　１．针对“任人为亲搞‘小圈子’”问题。一是着力解决“高管近亲属在系统内任职较多、不执行回避制度”问题。对有的领导人员近亲属在系统内任职情况逐一梳理核查，根据核查情况分类研究处理意见，对有的领导人员违反任职回避制度的问题予以纠正。同时，建立领导人员配偶、子女工作单位、职务（岗位）变动情况报告制度，进一步规范领导人员配偶、子女工作单位、职务（岗位）管理。二是着力解决“有的领导人员违规提拔重用亲信，形成‘近亲繁殖’”等问题。组成专项检查组，重点对某省分公司原主要负责人多名亲属在邮政系统任职等问题进行了调查核实，针对其存在的选人用人等多项违规违纪问题给予其留党察看１年、行政降职处分，并对其违纪案件进行了通报。对其中涉及违反选人用人规定的１人取消后备干部资格、１人予以免职、２人予以降职、１人调离岗位。针对领导人员亲属、秘书等身边工作人员选拔任用的程序，在制度上明确规定，所在单位应在作出决定前向上级人力资源（组织人事）部门报告。

　　２．针对“用人不公风气不正”问题。一是着力解决“违规选人用人反映集中”问题。对巡视反馈的选人用人方面的问题，组成专项核查小组，逐一进行核查处理。重点对某省分公司原主要负责人突击提拔干部的问题进行调查核实，对存在违反回避制度规定、不符合任职资格条件等问题的１０人予以撤销职务任命、４人进行了岗位调整。针对邮储银行原行长受贿等案涉嫌向其行贿的内部领导人员，待终审判决生效后，将根据司法部门提供的事实材料，对涉案人员进行处理。同时，加强制度建设，建立长效机制，修订完善《中国邮政集团公司领导人员管理规定》《中国邮政集团公司领导人员任免工作程序》《中国邮政集团公司领导人员选拔任用纪实工作实施办法（试行）》等１０项制度。二是着力解决“近三年所属二级单位主要负责人异地交流调整过频”问题。对岗位变动频繁的个别省分公司总经理选拔任用纪实材料进行了认真核查。从制度上对领导人员异地交流任职进行了规范，出台了《中国邮政集团公司领导人员异地交流任职相关问题暂行规定》。明确规定，邮政企业领导人员实行任期制，领导人员在同一岗位任职不满３年的，原则上不安排交流，避免干部频繁调整。三是着力解决“有的领导岗位长期不交流”问题。对存在问题进行逐一梳理，分类做出处理，对达到任职年龄规定的３人改任非领导职务，退出领导班子；对７人的工作岗位或分管工作进行了调整。

　　（三）关于“规矩意识淡漠，顶风违纪问题严重”方面的整改情况

　　１．针对“奢靡享乐不收敛”问题。一是着力解决“公款吃喝、公款旅游禁而不绝”问题。首先，加大警示教育力度。在强化正面教育的基础上，对发现的违反中央八项规定精神和“四风”问题进行严肃处理并通报。２０１５年７月以来，全国邮政企业共查处违反中央八项规定精神案件２３件，给予党政纪处分３３人，通报批评１６人。其次，抓好重要时间节点专项检查。在２０１５年中秋、元旦等节点前下发通知，组织人员进行抽查、暗访，并对二级单位纪检部门落实监督责任提出要求。第三，党组专门下发通知，要求在全系统认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并认真推动制度落实。二是着力解决“违规发放补贴和购物卡”问题。对个别省邮政企业公款旅游、违规发放补贴和购物卡等问题线索进行了核查，对发现的问题进行了严肃处理。三是着力解决“部分企业业务招待费管理不严格、财务列支不规范”问题。针对业务招待费管理使用和核算中存在的问题，开展自查自纠活动，给予党纪、政纪处分和经济处罚２５人次；制定并下发了《关于加强业务招待费管理的通知》和《中国邮政集团公司总部业务招待管理办法》，进一步规范业务招待费管理和核算；对个别省分公司和一级分行业务招待费使用管理问题的责任人进行了处理，对相关领导人员进行诫勉谈话，并在全系统进行通报。

　　２．针对“追逐私利不收手”问题。一是着力解决“‘小金库’屡禁不止”问题。首先，开展“小金库”专项治理整改落实。党组部署各省对前期上报的“小金库”逐个进行梳理，落实整改措施。目前，已对两次自查出的“小金库”问题全部进行了整改。对违纪人员进行严肃处理，给予党纪处分１８人，其中留党察看２人、严重警告４人、警告１２人；给予政纪处分７７人，其中撤职６人、降职３人、记大过６人、记过２４人、警告３８人；给予经济处罚人员１９５人。其次，建立“小金库”源头防治机制。制定下发《关于进一步加强管理　建立“小金库”源头防治机制的通知》，通过严格报销审批制度，认真执行薪酬管理有关规定，严禁“二次分配”和虚假发放，从源头上杜绝“小金库”问题滋生。二是着力解决“有的领导人员在住房分配中弄虚作假、违规牟利”问题。集团公司下发了《关于对公款购买商品房并出售给个人问题进行自查清理工作的通知》，要求下属单位对公款购买商品房出售给领导人员（包括已离退休、已调离的领导人员）的问题进行专项处理。目前已完成清理上报工作，下一步将集中力量对违规违纪问题进行核查，区分不同情况，依规依纪进行处理。三是着力解决“个别领导人员薪酬分配中违规牟利”问题。首先，根据内部巡视发现的问题，进行了薪酬分配问题自查整改。对存在违规发放薪酬问题的单位，已责令限期整改。涉及违规领取薪酬的领导人员，全部以现金形式将违规所得一次性全部退回，相关单位党组（党委）和人力资源部就违规行为作出了书面检查。其次，对领导人员薪酬实行直接发放和“双调控”。集团公司从２０１５年１０月１日起实行省级邮政单位领导人员薪酬由集团公司总部（或控股子公司总部）直接发放，并再次明确“各级邮政企业领导人员除上级单位核发的薪酬，以及按照属地原则享受的本企业普惠性非货币化福利待遇外，不得享受其他任何待遇”。第三，先后下发了《关于对领导人员违规领取薪酬自查整改工作落实情况进行专项调查的通知》《关于对领导人员违规领取薪酬自查整改工作落实情况再次进行专项检查的通知》，对各单位领导人员违规领取薪酬专项整改情况进行追踪检查。

　　（四）关于“监管意识淡漠，内部腐败风险巨大”方面的整改情况

　　１．针对“银行信贷业务管控不力”等问题。首先，不断优化信贷制度和贷款发放流程。严格落实“贷款三查”，进一步加强贷前调查、贷中审查和贷后检查，强化前中后台岗位制约，出台了《零售信贷业务作业监督与授信管理规范》、《进一步加强贷后管理工作指导意见》等１３项制度文件，严格按照制度和流程进行审查审批。其次，强化信贷风险审批权限控制。调整优化信贷审批权限，完成公司信贷系统二期工程项目建设，实现了审批权限刚性控制。第三，加强信贷检查力度。下发《关于进一步开展“顶冒名”贷款专项整治活动的通知》，开展零售信贷“顶冒名”贷款排查及整治活动、彻底摸清“顶冒名”贷款情况，及时消除客户的虚假不良征信记录。第四，加大对违规放贷的责任追究力度。下发《中国邮政储蓄银行分支机构不良信贷资产管理责任认定实施办法》，并针对检查发现的某一级分行涉农贷款违规放贷等问题，重点做好对各级分支行领导人员的责任认定和责任追究，对省分行、地市分行和县支行的班子成员等７０余人进行严肃问责。同时，对个别分支行非法融资案件认真核查处理，对涉案的责任人完成责任认定并进行了严肃问责。

　　２．关于“速递物流业务管控不力”问题。首先，着力推进资费管理体系改革。重构总部、省、地市三级资费管理模式，建立部门分工明确、齐抓共管的资费管理体系。目前按新体系建设要求，资费管理、资费核算、资费视察专兼职岗位８２３人已到位。其次，加强监督检查。２０１５年１２月中旬前开展了资费合规情况自查、省际邮件重量互查和重点问题专项检查工作，查处案件３起，经济处罚２３起，行政处分１人，下发视察检查报告１７份，整改通知２２件，专项通报６份。第三，着力加强制度建设。下发《加强邮政速递资费管理的通知》，强化总部对省级资费政策的一级管控和各省对地市的二级管控，资费优惠幅度与客户规模挂钩。下发《全国邮政速递资费稽核检查办法》，加强收寄环节详情单信息稽核和处理中心重量稽核。下发《邮政速递物流违规经营查处办法》，细化了规范经营“五条禁令”和违规处理标准，建立了举报制度。

　　３．针对“设备采购中的暗箱操作”问题。首先，下发《关于加强采购计划管理有关问题的通知》，要求各单位严格按照集团公司一级集中采购目录和集中采购实施计划，组织集中采购与供应。其次，制定下发了《中国邮政集团公司采购实施办法》《集中采购流程规范》，要求各单位在采购实施计划中明确采购方式，具备公开招标条件的，必须进行公开招标。

　　（五）关于中央巡视组移交的问题线索的核查处理情况

　　集团公司党组和纪检组严格落实中央关于全面从严治党的要求，对中央第六巡视组交办的问题线索认真组织核查，对存在违纪问题的领导人员按照党纪党规严肃问责。

　　１．关于中央巡视组交办的问题线索的检查处理情况。集团公司党组和纪检组抽调专门力量，先后组成１８个核查组对有关问题进行了调查核实。已完成核查１９件，正在核查１件。经查，有１５件问题线索存在不同程度的问题，其中９件存在违纪违规问题。已给予党纪政纪处分４人，其中，二级领导２人，三级领导１人；正在履行党纪、政纪处分程序８人，其中，二级领导６人，三级领导２人。同时，诫勉谈话１２人，提醒谈话２人，并对违反中央八项规定精神、“小金库”等典型违纪问题在全系统给予通报曝光。

　　２．关于其它检举控告类信访件的检查处理情况。集团公司纪检组组织了４个批次的核查。转交下级纪检监察部门办理的信访件，各二级单位党组和纪检组高度重视，组织专门力量进行核查，及时反馈处理情况，确保件件有回音。截至目前，全国邮政纪检监察部门已完成核查问题线索３９４件，谈话函询５４件，转相关部门、单位研究整改１３件，９８件问题线索正在核查中，待查３９件。其中，集团公司纪检组直接处置问题线索１９８件，已核查１１６件，正在核查１７件；转下级纪检监察部门处置问题线索３７３件，已核查２７８件，正在核查８１件。经查，发现存在问题的线索１４７件，已给予党纪处分１２人，政纪处分２０人，正在履行党纪、政纪处分程序１９人，免职、调离原岗位等组织处理１２人，诫勉谈话３６人。

　　三、持续深入推进巡视整改工作

　　经过努力，巡视整改工作取得了一定的成效。但是，目前的整改工作还只是初步的、阶段性的，一些深层次的问题还远未得到根本解决，离中央的要求仍有较大差距。下一步，我们将从以下几个方面深入持续推进整改工作。

　　（一）进一步提高认识，落实责任，着力抓好后续整改工作

　　一是深化思想认识。深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神和中央对巡视工作的决策部署，深刻领会做好巡视整改工作是落实国企党建责任，坚持党的领导，加强党的建设的重要内容，对提升国企经营管理水平和科学发展能力具有重要意义。二是加强组织领导。继续强化巡视整改领导小组的领导责任，强化一把手带头作用和班子成员分工负责制，以上率下，层层狠抓落实。三是继续推动整改。保持劲头不松、力度不减、标准不降，狠抓后续整改工作。对尚未完成整改的事项，强化跟踪督办，不折不扣地完成；对于发现的新问题，坚持立行立改，即知即改，切实将整改工作落到实处。四是巩固整改成果。对整改完成的事项，既要“回头看”，又要“向前看”；既强化追踪，防止反弹回潮，又要以此为基础，制定长效机制，巩固扩大整改成果。

　　（二）扛起全面从严治党责任，强化干部监督管理

　　一是落实全面从严治党责任。党组要坚持党要管党、从严治党，切实扛起全系统党的建设的主体责任。党组书记要切实履行好第一责任人职责，党组成员在分管领域履行“一岗双责”，不断提高从严治党工作水平。二是加强和改进全系统党的建设。着力抓好《中国邮政集团公司党组关于落实全面从严治党要求加强和改进邮政系统党的建设工作的实施意见》的贯彻落实，把“严”的要求和“实”的举措贯穿于党建工作的全过程，不断加强和改进邮政系统党的建设。三是推动落实党风廉政建设“两个责任”。着力推动各级邮政单位党组织认真落实党风廉政建设主体责任，推动和支持各级邮政单位纪检部门履行监督责任，进一步加强党风党纪教育，推进纪检监察体制机制改革，加大对违纪违规问题处理和问责力度，以落实“两个责任”为基础，推进党风廉政建设工作深入开展。四是从严教育监督管理干部。坚持党管干部原则，从严教育监督管理干部。充分发挥党校等干部培训主渠道作用，不断加强干部教育培训；按照中央要求和新时期好干部的标准，认真做好选人用人工作；把监督贯穿于干部教育培训、考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节。

　　（三）以领导班子和重要岗位人员为重点，持之以恒抓好“三严三实”教育

　　一是把整改工作作为“三严三实”专题教育的重要内容。把习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和中央巡视反馈意见作为重要学习内容，联系巡视整改工作深入开展专题研讨。二是结合巡视整改工作深入查摆问题、撰写对照检查材料。党组班子和成员认真结合中央巡视反馈意见，深入查摆问题，广泛征求意见建议，既把整改工作中存在的问题查清楚、摆到位，又把长期存在的不严不实问题找准、找实、找具体。在查摆问题的基础上，敢于对自己进行全方位的剖析，撰写对照检查材料要像“自己”、是“自己”。三是把开好民主生活会作为整改工作的重要内容。严肃开展批评与自我批评，开好专题民主生活会。聚焦问题，切中要害，解决问题，推动整改工作真正落实。四是结合巡视整改持续抓好突出问题整改。党组班子和成员以较真的态度，将巡视整改问题和不严不实问题同时摆在面上，集中整治、综合施策，努力实现巡视整改目标和专题教育“三个实效”目标。下一步，将以领导班子和重要岗位人员为重点，持之以恒抓好“三严三实”教育。

　　（四）着力推进长效机制建设，强化制度落实

　　一是进一步完善企业规章制度体系。发扬严、细、实的工作作风，坚持标本兼治，扎紧制度的“笼子”。围绕从严管党治党、从严选人用人、依法依规治企、严惩腐败等重点工作，加强建章立制，健全涵盖企业决策、执行、监督等各环节的制度体系。二是强化对制度落实情况的监督检查。坚持用制度管人管权管事，抓好对中央和集团公司各项规章制度的贯彻落实，刚性执纪、刚性问责，推动整改成果发挥长效作用。三是坚持巡视整改和改革发展两手抓、两不误。把巡视整改工作与企业改革发展工作有机结合起来，以整改促改革、以整改促发展，不断提升科学管理水平，切实发挥巡视整改工作对中国邮政深化改革、转型升级、建设世界一流邮政企业的保障和促进作用。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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