2月18日上午，安徽省政协十一届四次会议第二次全体大会召开，17位省政协委员先后作了大会发言。安徽省委统战部副部长、省工商联党组书记徐发成针对民营经济发展发言，对民营经济发展中存在的问题提出建议。

徐发成委员说，受世界经济深度调整和国内经济“三期叠加”等因素影响，安徽省民营企业普遍面临资金紧张、需求不足、成本上升、利润下滑等生存困境，部分民营企业家信心不足，必须引起高度重视和关注。当前，民营经济发展存在的问题突出表现在以下几个方面。一是企业投资迷茫，发展没方向，转型没办法。二是企业家精神不振，创业创新动力不强，发展信心不足。三是政企互动不够，企业成本高，营商环境亟待进一步改善。

针对上述问题，徐发成委员提出如下建议。

第一，进一步激发企业家精神。激发企业家精神，就是要加强引导，鼓励支持，提振发展信心，焕发创业激情；就是要坚持市场化的改革导向，着力优化民营企业家创新创业体制机制环境；就是要深入推进法治建设，依法保障企业家的财产权和创新收益；就是要积极宣传民营企业转型升级、创业创新、守法诚信、履行社会责任等方面的先进典型，彰显企业家良好社会形象。

第二，最大限度释放创新创造潜能。产学研脱节影响企业创新、产业转型。要完善并落实科技资源共享平台的开发和管理办法，进一步引导科技资源向企业倾斜。建立产学研合作风险补偿基金、科技风险补偿资金，加大对知识产权的保护力度，提高知识产权申请、维护费用的财政补贴标准，营造支持创新、宽容失败、开放包容的良好氛围。

第三，切实加大对企业的精准帮扶力度。帮扶企业重在精准。一要着力解决企业发展普遍面临的融资难、成本高等共性问题。二要坚持“分类指导、一企一策”的原则，切实帮助企业解决实际困难。三要建立联系帮扶制度，压实帮扶责任。建议省市县三级都要建立四大班子领导、相关部门联系民营企业制度，鼓励机关干部到民营企业挂职，协调帮助企业解决具体问题。

第四，着力打造良好营商环境。打造良好营商环境，核心要义是要处理好政府与市场的关系。一要完善规则，厘清政府职能边界和企业经营边界，让政府和企业两大主体各守边界。二要继续推进简政放权，减少许可事项，规范行政处罚，落实税收法定。三要推进政企沟通常态化。政府和企业应彼此尊重，良性互动，建立交往规范、合作共荣的新型政商关系。（房子妤）