谈到国企改革与“双创”的融合，国务院国资委研究中心主任楚序平对本报记者表示，要重视发挥国有企业在科技创新方面特有的制度优势，为促进我国经济转型升级、供给侧改革作出新贡献；同时，要通过深化科技创新体制制度改革，激发国有企业在企业科技创新中的活力和动力。

据悉，在2016年1月国家举办的“2015年度国家科学技术奖励大会”上，共有44家中央企业获得86个奖项。

楚序平

毫无疑问，中央企业在技术创新方面始终是生力军、排头兵。楚序平认为，我们要有制度自信，发挥好集中力量办大事的制度优势。要继续发挥国有经济在科技创新中的领头羊作用，发挥“孙悟空探路先锋”的作用，在高投入、高风险的先导性、战略性领域承担必要的“探路”成本。“中央企业应把核心技术掌握在自己手里，遵循‘创新、创新、再创新’的总要求，服务于国家战略目标，提前部署、超前谋划，力争在基础性、系统性、前沿性科技研究中取得突破，大力提升科技供给侧的质量。”楚序平建议。

国有企业特别是中央企业，在科技创新中取得了巨大成就，但从客观来看，还存在一些问题，需要通过体制机制改革加以解决。楚序平举例说，如央企存在研发投入不足不稳定，资金使用效率不高；市场化创新不够，效益导向不强；技术创新专业化管理水平不高，存在着科研活动“行政化”问题；对科技激励不够，人才留不住；开放、互补、战略型研发还比较弱，市场化的并购研发还不够；企业家精神不足，难以形成崇尚创新、宽容失败、支持冒险、鼓励冒尖的创新文化氛围，抑制了企业创新特别是商业创新中的革命性、颠覆性、原始性创新。

针对此类问题，楚序平建议，对于国有企业的创新发展，当前特别需要建立激励相容的体制机制,国企“双创”要与体制机制改革相结合。他具体指出六个方面的改革，一是创新理念。对企业来说，创新不是象牙塔里单纯科研，而是运用新技术、新资源、新模式，创造新的商业价值；二是摆正创新主体。企业创新与大学科研不同，创新的主体应是企业家和科学家；三是完善创新激励机制。根据产品生命周期、创新周期，完善创新者利润分享制度，大力探索创新者持股制度，大力探索合伙人制度；四是宽容创新的失败。宽容失败，这是企业创新的成功之道；五是创新创新的模式。原始创新，集成创新，引进消化吸收再创新，大力探索开放创新、并购创新，更加重视商业模式创新；六是创新创新的管理，努力实现国企管理制度和管理能力的现代化。监管部门远离行业发展一线，远离企业国际竞争一线，要允许企业自行决定创新战略、行业战略，灵活调整企业主业投资和管理政策，防止企业成为关进“笼子”里的鸟。

楚序平认为，国有企业加强“双创”，一是通过股权投资、风险投资等天使投资支持“大众创新、万众创业”。二是通过深化改革，激发企业内部创新活力，推进企业组织扁平化、网络化、柔性化，加快建设开放拓展、分布汇聚、协同共享的平台型、网络型新型国有企业。

“总之，要把国有企业改革和‘双创’结合起来，通过深化改革，建立激励相容的制度，调动每个人的积极性，激发企业创新活力，使创新成为国有企业发展的强大动力。”楚序平最后说。（孙琳）