人民政协网北京3月6日电（记者 照宁）近年来，西部欠发达省份的非公有制经济虽然取得了长足发展，但未能根本改变其规模小、结构差、层次低的特征，非公有制经济发展仍然面临诸多困难和问题，特别是融资难、融资贵的问题还没有得到有效缓解。“两会”上，一份以丁目迪委员为第一提案人，马邦河、贺颖春等近30名委员的联合提案《关于进一步解决西部欠发达省份非公经济融资难问题的提案》引起记者的格外关注。

“在当前经济下行压力加大的形势下，企业经营困难，企业总体融资难度有所上升，两极分化现象日趋突出，结构性融资难的问题更加突显”，丁目迪委员说，需要加强政策扶持力度，加快建设多层次资本市场体系，引导商业银行自上而下转变和完善考核体系，并拿出一定比例的新增贷款用于支持中小企业，更好支持实体经济发展，支持产业结构调整。此外，要充分发挥地方金融机构服务中小微企业的优势，建立专营机构和网点，推进“商会+银行+企业”、“税易贷”、“问银通”等融资平台的建设。

“要使各类金融机构共同发展，离不开社会征信体系建设”，丁目迪建议，建立由政府牵头，相关部门配合，社会组织参与的综合评价体系，加强信息互通，对民营企业及其企业法人诚信经营、纳税信用等方面进行全方位的考核、评价。制定更加细化的改革措施依法引导民间借贷、集资等融资手段，规范民间融资行为，加快发展民营金融机构。为增强防范金融风险的能力，应由中央、省级财政拿出一定资金，建立财政资金引导、社会资金入股的民营企业发展基金、产业发展基金、技术研发和技术改造基金等。

摆在企业面前的融资难问题该如何破解？是否能借助“新三板”和“四板”开展多元化融资？丁目迪给出了肯定的回答，应建立政府持股的中小微企业股权投资发展基金，通过财政扶持资金介入企业股权的方法，转变单纯拨付财政资金扶持的方式，通过第三方运作，帮助企业顺利挂牌上市，实现财政资金保值、增值，循环使用。金融机构要尽快建立对上市挂牌企业股权质押融资机制，通过挂牌，促进企业规范治理，提高资信水平，吸引直接融资，激活带动银行贷款。加大政府对在不同交易市场挂牌企业的奖励力度，调动企业直接融资的积极性。